隨著權(quán)力和資本交替上陣，鄂爾多斯市的“空城計(jì)”，如一場(chǎng)傳染病，在全國(guó)一些地方蔓延。除了此前廣泛報(bào)道的貴州貴陽(yáng)、遼寧營(yíng)口等城市，江蘇常州、河南鶴壁和湖北十堰，也開(kāi)始出現(xiàn)“鬼城”魅影。

更早之前提到的“鬼城”是在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的康巴什?？蛋褪彩嵌鯛柖嗨故泻馁Y50億元、歷時(shí)5年打造的新城。鄂爾多斯市因“羊、煤、土、氣”而揚(yáng)眉吐氣，GDP連年攀升，增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力曾經(jīng)位列全國(guó)第一。2004年，為拓展城市發(fā)展空間，鄂爾多斯市憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開(kāi)始在沙漠中興建新區(qū)康巴什。盡管各種設(shè)施還在完善中，但鄂爾多斯人對(duì)這座新城充滿(mǎn)自豪，把康巴什譽(yù)為“千年荒漠、創(chuàng)業(yè)熱土”。然而，這座通過(guò)行政手段建起來(lái)的豪華新城，當(dāng)時(shí)鮮有人居住，堪稱(chēng)中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的最佳展示品，令人費(fèi)解。

全國(guó)到底有多少“鬼城”、“空城”，恐怕誰(shuí)也不知道，而從媒體調(diào)查情況看，大江南北、東部西部、大城市小縣城，均籠罩著不同程度的“鬼城”魅影。網(wǎng)友甚至列舉出所謂“十大鬼城”，專(zhuān)家亦測(cè)算，要想消化所有空置房，各地需要花費(fèi)數(shù)十年乃至上百年的時(shí)間。

值得警惕的是，這些“鬼城”背后隱藏著房地產(chǎn)泡沫破滅、資金鏈條緊繃乃至斷裂、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等諸多風(fēng)險(xiǎn)。2011年底，康巴什樓市全面崩盤(pán)，整個(gè)鄂爾多斯市負(fù)債近百億元，深陷債務(wù)危機(jī)。不斷蔓延的“鬼城”現(xiàn)象，已經(jīng)堆積起嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫，極有可能爆發(fā)“鬼城危機(jī)”，將整體經(jīng)濟(jì)拖入衰退之中。

各地“鬼城”的形成原因不一而足，但均伴隨著政府權(quán)力主導(dǎo)、資本野蠻拓荒、投資過(guò)熱等各種因素的糾葛。從根源上看，“鬼城”是地方政府基于政績(jī)考核，盲目發(fā)展城鎮(zhèn)化的結(jié)果。近些年來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程很快，但是房地產(chǎn)化也很?chē)?yán)重。當(dāng)?shù)卣^(guò)度追求城鎮(zhèn)化率完成目標(biāo)，卻忽視配套設(shè)施建設(shè)和政策制度完善。于是，大量氣派的辦公大樓、娛樂(lè)中心和公寓別墅紛紛拔地而起，卻缺少超市、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施，導(dǎo)致城市規(guī)劃脫離現(xiàn)實(shí)發(fā)展，城市功能很不完善。同時(shí)，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的戶(hù)籍制度、社會(huì)保障、土地產(chǎn)權(quán)、就業(yè)、教育等問(wèn)題，均未得到妥善解決，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展名不副實(shí)，農(nóng)民雖然進(jìn)城了，卻沒(méi)有真正市民化。這樣，轟轟烈烈的建設(shè)潮退去之后，難免留下一個(gè)個(gè)空置率極高的空城，缺乏足夠的人氣支撐，也看不到未來(lái)前景。

空城現(xiàn)象僅僅是近些年來(lái)一些地方城鎮(zhèn)化畸形發(fā)展的一個(gè)縮影。理性看待空城現(xiàn)象，找到消解辦法，降低房地產(chǎn)泡沫所帶來(lái)的社會(huì)沖擊，已十分緊迫。為此，各地政府需要擯棄急功近利的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變目光短淺的發(fā)展思路。在城市規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，降低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比，擴(kuò)大民生保障指數(shù)，促使地方政府退出經(jīng)營(yíng)型模式，走向服務(wù)型模式。地方政府沒(méi)有經(jīng)營(yíng)壓力后，也就不會(huì)執(zhí)迷于微觀經(jīng)濟(jì)，而是以服務(wù)市民為導(dǎo)向，完善公共福利建設(shè)?；蛟S隨著城鎮(zhèn)化泡沫的消失，“鬼城”魅影才有可能真正驅(qū)散。（福建日?qǐng)?bào)）