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城管何以遭遇“不理解”

www.fjnet.cn?2013-03-21 06:54? 余榮華?來源:京華時報 我來說兩句

日前,廣州發(fā)生一起小販砍傷城管人員事件。雖然事發(fā)繁華街頭,但沒有一個路人伸出援手。事情發(fā)生后,一些人還對城管挨砍冷嘲熱諷?!白钔吹牟皇前ち?刀,而是社會的不理解。”廣州市城管局一個干部的感慨,值得深思。

不論持刀者是小販還是城管,暴力傷人都是法律禁止的行為,理應(yīng)受到制裁。但同樣不可忽視的是,這種“不理解”因何而來?相對于小販,城管人員處于相對優(yōu)勢地位,卻為何在輿論場中“優(yōu)勢逆轉(zhuǎn)”,一遇糾紛,常常處于被懷疑、受批評的位置?

出現(xiàn)“不理解”,不排除有偏見的成分,但城管執(zhí)法過程中的瑕疵恐怕也是重要原因。在很多城市,隨著“貓抓老鼠”的游戲反復上演,城管不文明執(zhí)法時有所見。這些問題,不論對城管的形象還是公信力,都造成了損害。

就在本月初,也是在廣州,一名女商販與城管人員發(fā)生沖突,引發(fā)強烈關(guān)注。哪怕女商販的確有所謂“暴力抗法”的情節(jié)在先,在執(zhí)法人員占據(jù)絕對優(yōu)勢的現(xiàn)場,城管人員怎能硬掐小販脖子,置其在一旁哭泣的年幼孩子于不顧?這樣的粗暴做法,讓公眾很自然地將同情和信任的砝碼,重重地加在了女商販一邊。

與一般的社會管理者不同,城管的管理對象,大多是位居社會最底層的低收入群體。這使得城管執(zhí)法具有一定的特殊性。打鐵還需自身硬,要避免“同情弱者”的社會心理影響執(zhí)法,屏蔽事件真相,城管人員就要格外注意執(zhí)法剛性與柔性的結(jié)合,注意執(zhí)法程序的嚴格公正,維護執(zhí)法者自身的良好形象。

近年來,從“把叫賣農(nóng)婦當母親”的金華城管,到騎車上崗扭轉(zhuǎn)“強勢形象”的天津城管,再到對不文明行為以勸導為主的成都女子城管,都在探索盡可能人性化的柔性執(zhí)法,對城管人員的要求也有所提高,甚至明令“打不還手,罵不還口”。這在一定程度上有助于化解城管小販的矛盾。真能落到實處,堅持不懈,城管身上的“有罪推定”就會逐漸消除。

從根本上說,城管工作既是社會管理,也是群眾工作,尤需弄清“我是誰,為了誰”。只有切實“把群眾當親人”,對被管理者利益上保護、情感上貼近、工作中照顧,通過一次次耐心勸說、文明執(zhí)法,去打破堅冰、贏得人心,“不理解”才會越來越少。

摘編自《人民日報》3月20日文/余榮華

  • 責任編輯:唐麗萍
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