過去14年，本來被國家列入淘汰類產(chǎn)品的一次性塑料發(fā)泡餐具，實際上禁而未止，一個重要原因就是價格便宜，1個餐盒市場價不到1角錢。5月1日解禁之后，生產(chǎn)者、消費者當(dāng)然希望它能保持價格優(yōu)勢?？墒?，這樣一來，它如何對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)？

放在十幾年前，許多人可能接受不了“讓發(fā)泡餐具對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)”這一說法?，F(xiàn)在是什么時代？是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時代，是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)從意識變成行動的時代，這句話應(yīng)該理直氣壯地說，應(yīng)該贏得共識，更應(yīng)該落實到生產(chǎn)、消費、回收、再利用各個環(huán)節(jié)。

國家發(fā)改委解禁發(fā)泡餐具的目的，是想讓它利國利民。利國，在于節(jié)約資源。發(fā)泡餐具登場，可以少生產(chǎn)其他材質(zhì)的同類產(chǎn)品，如果回收利用，可以節(jié)約用來提煉其生產(chǎn)原材料的石油資源。利民，在于使用方便。發(fā)泡餐具防水防油、剛性強、保溫性好、適合中餐包裝，人們喜歡使用。

但是，發(fā)泡餐具的缺點是很難降解，要想避免由此帶來的生態(tài)環(huán)境隱患，必須加強回收再利用。發(fā)泡餐具原來價格低，是因為它的成本低，如果把回收再利用的成本算上，把處理那些失去回收利用價值餐盒的成本算上，它還會那么便宜嗎？

有人說，資源回收利用是公益事業(yè)，政府應(yīng)該支持。這話有一定道理，卻不能理解成財政大包大攬，現(xiàn)實中也不會有多少地方愿意這么做。上海曾經(jīng)實施“3分錢工程”，即企業(yè)每生產(chǎn)一個發(fā)泡餐盒，交給政府3分錢，政府再拿這筆資金補貼回收、利用企業(yè)。這倒是體現(xiàn)了政府支持，但這種支持是出政策，而不是出錢。

“三分錢工程”起初收到良好效果，但因為沒有形成“全國一盤棋”，周邊地區(qū)不用交納回收處理費用的發(fā)泡餐盒擠占了上海市場，3分錢上交不足，對回收利用的補貼相應(yīng)減少，政策執(zhí)行力大打折扣。上海的例子恰恰說明，只有按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，回收利用行業(yè)才能正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生效益。

“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，與國際上通行的環(huán)境保護(hù) “誰污染、誰治理”原則是一致的。發(fā)泡餐具雖然不是直接污染物，但它被用過之后就成了固體廢棄物，向生產(chǎn)企業(yè)收取處理費用合情合理。如果企業(yè)為了消化這部分成本而偷工減料，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)格處罰。如果增加這部分成本而使發(fā)泡餐具價格不再那么便宜，那就讓市場做出裁決：消費者嫌貴，可以不買，企業(yè)不愿承擔(dān)這部分成本，可以放棄生產(chǎn)。

近來，社會上圍繞發(fā)泡餐具爭論不斷。如果往好處想，與其爭論該不該解禁，不如認(rèn)真討論解禁之后怎么有效回收利用，這其中“誰來出錢搞回收利用”是個繞不過去的坎。在筆者看來，如果發(fā)泡餐具還是那么便宜，對生態(tài)環(huán)境不是什么好事；讓它承擔(dān)回收利用的一部分成本，體現(xiàn)資源有價、環(huán)境有價，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。