黨的十八大報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。李克強(qiáng)總理說“新型城鎮(zhèn)化核心在于人口城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民?！?/p>

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要始終堅(jiān)持“以人為本”，以農(nóng)民為本，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要改變“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；收入在城市，積累在農(nóng)村；生活在城市，根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，促進(jìn)“農(nóng)民”到“市民”的徹底轉(zhuǎn)變，保證進(jìn)程務(wù)工“農(nóng)民”能夠享受到城鎮(zhèn)“市民”水平的高質(zhì)量公共服務(wù)。

城鎮(zhèn)化要始終圍繞最廣大農(nóng)民工最根本的利益來推進(jìn)，要深化“改革創(chuàng)新”，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、和諧城鎮(zhèn)化建設(shè)，要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)土地制度改革和公共服務(wù)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在生產(chǎn)生活方式上和享受福利待遇上的“城鎮(zhèn)化”，實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象是早期城鎮(zhèn)化建設(shè)的“短板”所致，要變“半城鎮(zhèn)化”為“城鎮(zhèn)化”還需靠制度保駕護(hù)航。要建立健全戶籍制度、就業(yè)服務(wù)長效制度、住房保障制度、教育服務(wù)制度、社會(huì)救助制度和輿論激勵(lì)機(jī)制等符合中國國情、符合農(nóng)民工利益的制度，用制度維護(hù)“農(nóng)民”的合法權(quán)益，用制度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化又好又快地發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要始終堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好“農(nóng)民”切身的利益，增強(qiáng)“農(nóng)民”為城市建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性，使他們滿腔激情地投入到中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中，投身到改革開放的事業(yè)中，投身到實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的事業(yè)中。