受經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，今年上半年全國財(cái)政收入增長7．5％，增幅同比回落4．7個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入矛盾更趨突出。一些稅收收入降幅較大、財(cái)政困難的縣，出現(xiàn)了收“過頭稅”的苗頭。所謂“過頭稅”，是指地方政府過度征收稅務(wù)。概括而言，有時(shí)間上的“過頭”（如將明年的稅提前到今年征收）和幅度上的“過頭”（巧設(shè)名目征收稅費(fèi)）兩大類。（8月13日《人民日?qǐng)?bào)》）

稅收來源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在稅率等因素不變的情況下，一地市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)活躍，稅收就會(huì)增長，一地市場(chǎng)蕭條、經(jīng)濟(jì)疲軟，稅收就會(huì)下降。所以，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，稅收收入降幅較大，傳遞的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題的信號(hào)，說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長乏力。

具體到作為市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營者身上，就可能面臨著生產(chǎn)經(jīng)營上的困難，嚴(yán)重的要減產(chǎn)、減員、減規(guī)模，甚至不得不破產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)行。與此同時(shí)，消費(fèi)者由于收入減少，相應(yīng)的消費(fèi)能力、消費(fèi)欲望也會(huì)降低，進(jìn)而導(dǎo)致更多領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營者降入或輕或重的困境。

在這種情況下，地方政府需要做的，應(yīng)該是推出更加寬松的政策，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的支持力度，以激活市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，從而使稅收收入實(shí)現(xiàn)增長。而此時(shí)最不應(yīng)該做的便是增加本就已經(jīng)陷入困境的企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使其面臨的困境雪上加霜，進(jìn)一步遏制其活力，進(jìn)一步限制其發(fā)展。

一只產(chǎn)蛋的，原本就因?yàn)樘焯珶?、食太少而減少了產(chǎn)蛋的數(shù)量，如今為了逼其多產(chǎn)蛋，不是幫它們降溫、增加營養(yǎng)，而是從其屁股里往外摳還沒有成形的蛋，或者干脆將其殺掉直接取蛋。表面上看，一時(shí)之間蛋的產(chǎn)量是增加了，但母雞的身體卻被搞垮了或被搞死了，如此一來，原本還有望度過產(chǎn)蛋蕭條期的母雞，恐怕就要提前死掉徹底產(chǎn)不了蛋了。

上面這個(gè)故事，叫作“殺雞取卵”。另外一個(gè)與此類似的故事，叫作“涸澤而漁”。不幸的是，在稅收收入出現(xiàn)較大降幅，財(cái)政面臨困難的情況下，一些地方政府所做的，正是“殺雞取卵”、“涸澤而漁”的事——他們竟然向企業(yè)收取“過頭稅”，明年的稅收今年收，甚至巧設(shè)名目征收。即使不從企業(yè)的角度，而是從政府稅收的角度，從長遠(yuǎn)的稅收的角度來看，“過頭稅”的征收也是最不可取的。但是很顯然，一些地方政府是顧不了那么多的，他們既不關(guān)心企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，也對(duì)自己的長遠(yuǎn)利益沒有興趣，他們只想顧眼前。

只是，一個(gè)既不關(guān)心自己的長遠(yuǎn)利益，也不關(guān)系自己的服務(wù)對(duì)象的長遠(yuǎn)利益的地方政府，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐陌l(fā)展作為什么長遠(yuǎn)的決策，干出什么影響深遠(yuǎn)的實(shí)事來，就很值得懷疑了。