江蘇省的寧馬高速公路(南京至馬鞍山)，從1998年開始收費，收費期限15年，今年9月到期。就在南京市民翹首期待第一條免費高速誕生的時候，江蘇省政府近日卻批復(fù)同意寧馬高速收費期延長至2016年9月。

批準(zhǔn)寧馬高速收費期延長3年，有關(guān)方面給出的理由有兩點:一是這條高速公路當(dāng)初的投資尚未收回，二是該公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金。這些理由看似有理，實際上明顯違規(guī)——根據(jù)現(xiàn)行《收費公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸公路的收費期限“最長不得超過15年”，寧馬高速作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限，也是不能突破的政策“紅線”，收費期滿即應(yīng)停止收費。批準(zhǔn)寧馬高速延長收費期限，于法無據(jù)。

這里有一個問題需要澄清。相關(guān)人士表示，公路因追加投資而延長收費并不違規(guī)，公路節(jié)假日免費也可延長收費期限。這種說法完全是攪渾水。不錯，今年5月交通運輸部發(fā)布的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》中，確實有類似規(guī)定，但很顯然，這只是一個征求意見稿，遠(yuǎn)沒有成為正式規(guī)定，而寧馬高速今年9月就到期，只能依據(jù)現(xiàn)行《收費公路管理條例》立即停止收費。道理如此簡單，無須狡辯。

國家對公路收費設(shè)定最高期限，顯然是為了防止公路收費綿綿無絕期。試想，假如尚未收回投資可以成為公路繼續(xù)收費的理由，公路改擴(kuò)建可以成為延長收費期限的依據(jù)，那么任何一條公路便都能找到理由和辦法延長收費期限，這個“口子”一開，公路收費就可能子子孫孫收下去。因此，公路收費最高期限必須實行“一刀切”。實際上，公路投資與其他投資一樣，可能盈利也可能虧損，經(jīng)營虧損的高速公路多得是，寧馬高速是一條政府還貸公路，江蘇和南京又都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣疄槭裁床荒艹袚?dān)虧損呢?車主繳納了多如牛毛的稅和費，政府難道不該拿出一部分為車主服務(wù)嗎?何況，寧馬高速沒有收回投資，究竟是車流量較小等客觀原因?qū)е碌?，還是經(jīng)營不善、人員成本畸高、管理層鋪張浪費等主觀原因造成的，這個問題值得探究。有關(guān)方面能公開明細(xì)賬嗎?

高速公路亂收費現(xiàn)象屢禁不止，民眾怨聲載道。可以說，寧馬高速公路延長收費期限開了一個惡劣的先例，如果這種行為得不到制止，勢必有更多公路以各種借口步其后塵，如此，公路收費可能真的要綿綿無絕期了。

摘編自《廣州日報》8月31日文/晏揚