近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出，要“健全城鎮(zhèn)住房制度”，建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門信息共享。（3月17日《新京報(bào)》）

全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，能夠幫助住建部門掌握房地產(chǎn)投資的資金流向和樓市銷售情況，為加強(qiáng)樓市宏觀調(diào)控，制定房產(chǎn)稅、空置稅及限購等相關(guān)政策提供重要決策參考。同時，實(shí)現(xiàn)信息共享后，更有望在相關(guān)部門審核低保資格、控制犯罪嫌疑人資產(chǎn)、制定城市規(guī)劃、開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研等方面發(fā)揮重要作用。

盡管意義不容小覷，但住房信息聯(lián)網(wǎng)政策卻是知易行難，舉步維艱。早在2010年下半年，住建部就提出要對40個重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。隨后由于進(jìn)展緩慢，住建部不得不將時間延至2012年6月底。但直到2013年2月，40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)才最終完成，逾期8個月。而原定去年6月底住房信息聯(lián)網(wǎng)工程將擴(kuò)展到500個城市的目標(biāo)，也同樣“難產(chǎn)”，至今聯(lián)網(wǎng)城市只有60多個。如果照此速度下去，6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲難產(chǎn)，計(jì)劃時間節(jié)點(diǎn)一再落空，不僅導(dǎo)致這一制度難以早日發(fā)揮作用，也嚴(yán)重?fù)p害了政府部門的公信力形象。業(yè)內(nèi)人士指出，住房信息聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上沒有問題，目前我國二級重點(diǎn)城市已全部實(shí)現(xiàn)與住建部技術(shù)性聯(lián)網(wǎng)。只是各地?cái)?shù)據(jù)仍處于“聯(lián)而不通”的狀態(tài)，只能查詢本地信息，沒有做到全國互通。究其原因，各方利益的激烈博弈，才是卡住住房信息聯(lián)網(wǎng)的癥結(jié)所在。

對于地方政府和官員來說，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸動了敏感的既得利益。一方面，政府擔(dān)心，聯(lián)網(wǎng)后有房一族無法在別的城市享受首套房優(yōu)惠貸款及稅收政策，異地炒房現(xiàn)象將得到有效遏制，從而影響到賴以生存的“土地財(cái)政”。同時，住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于變相的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，一些官員害怕，自己名下大量來源不明的房產(chǎn)因此曝光，成為一封自我舉報(bào)信。出于維護(hù)既得利益的需要，一些部門和地方有意控制和拖延，或是在上報(bào)信息時故意漏報(bào)瞞報(bào)，比如只統(tǒng)計(jì)主城區(qū)、漏掉新城區(qū)，只錄入商品房，撇開自建房、保障房等，從而增加信息共享的難度。

對于廣大公眾來說，則擔(dān)心住房信息聯(lián)網(wǎng)是否會泄露隱私。畢竟，住房往往是一個家庭最主要的財(cái)產(chǎn)，也是個人隱私最重要的部分，一旦信息泄露，流入別有用心者手中，后果不堪設(shè)想。去年，一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣州“房嬸”坐擁24套房產(chǎn)，就是當(dāng)?shù)胤抗芟到y(tǒng)工作人員違規(guī)查詢并泄露了當(dāng)事人的房產(chǎn)信息，導(dǎo)致其合法購房也被躺槍質(zhì)疑。

全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，不能只有時間表，更需要有路線圖，給出清晰的實(shí)施路徑。正如中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞所言，必須解決好四個問題，“一是專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)問題；二是各個城市間信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和采集問題；三是信息提供者的配合問題；四是信息搜集后的合理使用和管理問題。”只有引入問責(zé)，厘清地方部門責(zé)任，完善制度，打消公眾的焦慮，才能沖破重重利益羈絆，確保住房信息聯(lián)網(wǎng)如期完成。