走新型城鎮(zhèn)化之路,使城市不再是留不下的他鄉(xiāng),而是農(nóng)民工的安居之所、樂業(yè)之地 有一次采訪令我至今難忘,一名建筑工人對我說,“城里這么多房子都是我蓋的,好希望有一套能是我的?!?/p> 這番話帶著無奈,還有些心酸。他話里說的是一套城里的房子,話外艷羨著的是城里的日子。他希望父母也能在城里看病,孩子也能在城里上學(xué),家人都能成為城里人。 算上隨遷家屬,我國的農(nóng)民工有2.34億人。調(diào)查顯示,54.9%的農(nóng)民工都極其希望扎根城市。但是,無形的藩籬和鴻溝,卻讓他們的這個愿望變得難以企及。 今年的《政府工作報告》,重提了“三個1億人”的表述。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,需要拆藩籬、填鴻溝、留鄉(xiāng)愁,為農(nóng)民工圓進(jìn)城夢創(chuàng)造條件。 城鄉(xiāng)之間,最大的藩籬是戶籍。1億農(nóng)民落戶城鎮(zhèn),將倒逼戶籍政策的改革。剛剛公布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,也對各類城市的落戶條件做出了原則性的規(guī)定。江蘇、廣東等地,積分落戶政策已在不斷推開。戶籍制度,這個“進(jìn)城夢”路上最頑固的藩籬,有望被徹底拆除。 社會保障間的不合理鴻溝,也在逐漸被填平。社保逐步整合,醫(yī)保走向并軌,養(yǎng)老保險開始銜接,公租房陸續(xù)向農(nóng)民工敞開大門。公平的社保,讓農(nóng)民工有了留下來的底氣。公共服務(wù)的一體化,讓農(nóng)民工能享受城市生活方式。如此這般,才真正算是實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)城夢”。 勞動力輸出大省的農(nóng)民工,鄉(xiāng)愁之苦將大為減輕。今后,就近就地城鎮(zhèn)化,是對地域發(fā)展的合理統(tǒng)籌,也讓他們不必再受背井離鄉(xiāng)之苦。這是成全鄉(xiāng)愁和親情的城鎮(zhèn)化,也是最幸福的“進(jìn)城夢”。 今后7年,“三個1億人”的不斷推進(jìn),也將會是農(nóng)民工“進(jìn)城夢”逐步實(shí)現(xiàn)的過程。走新型城鎮(zhèn)化之路,使城市不再是留不下的他鄉(xiāng),而是農(nóng)民工的安居之所、樂業(yè)之地。 《 人民日報 》( 2014年03月19日 08 版) |
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