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專家,別在養(yǎng)老金上制造恐慌情緒

2014-03-21 11:13? 侯文學(xué)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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在“統(tǒng)賬結(jié)合”模式下,如何確保養(yǎng)老保險的財務(wù)可持續(xù)性一直是公眾關(guān)注的焦點。近日,中國社會科學(xué)院研究生院博士研究人員魏吉漳精算發(fā)現(xiàn),若將隱性債務(wù)定義為精算應(yīng)計負(fù)債減去社會統(tǒng)籌賬戶基金余額,截至2012年末,我國養(yǎng)老金隱性債務(wù)高達(dá)83萬億,并將在未來的現(xiàn)金收支中逐漸顯現(xiàn)在財務(wù)缺口上。(3月20《經(jīng)濟(jì)參考報》)

近年來,養(yǎng)老金“缺口”的提法不絕于耳。中銀專家稱,2013年,中國養(yǎng)老金缺口為18.3萬億元,2033年將達(dá)到68.2萬億元;中國社科院世界社保研究中心稱,2012年有19個省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期“收不抵支”;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶缺口擴(kuò)大了約240億元;美國最新報道數(shù)據(jù)稱,到2033年中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6.82萬億人民幣……這些專家的“精算”,無疑將我們推入恐慌。

然而,作為養(yǎng)老金主管部門的人力資源社會保障部提供的信息,卻并不那么悲觀。今年2月,人力資源社會保障部副部長胡曉義就養(yǎng)老金資金缺口問題,回答了記者的提問。他說,2013年職工養(yǎng)老保險基金結(jié)余4000多億元,當(dāng)期收支平衡且有結(jié)余,沒有缺口。對養(yǎng)老問題的預(yù)判和預(yù)測,是對遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn),“拿它來嚇唬老百姓,我覺得就不恰當(dāng)了?!?/p>

筆者以為,研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者這些預(yù)判和預(yù)測,出發(fā)點是好的。但其負(fù)作用卻非常明顯,即在社會上引起信息混亂,引發(fā)普遍焦慮,甚至是恐慌。許多人因此擔(dān)心這個,擔(dān)心那個。他們擔(dān)心,將來,養(yǎng)老金能不能按時足額發(fā)放,擔(dān)心國家會強(qiáng)制推遲退休年齡,擔(dān)心政府不再提供養(yǎng)老保障。

其實,對養(yǎng)老金未來支付能力的分析和長期預(yù)測,是個非常宏觀和專業(yè)的問題。它要分析整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,分析社會人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢,再以此為據(jù),作出財務(wù)上的精算。然而,時下,一些研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的預(yù)測,其實都是從不同的側(cè)面討論“缺口”問題。甚至為了標(biāo)新立異,顯示水平,發(fā)表并不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯砍晒蚩捶ǎ瑢⒅鞴懿块T置于被動尷尬地位。

在養(yǎng)老基金究竟是結(jié)余還是存在“缺口”問題上,專家的表現(xiàn)就是如此。實際上,人社部所言的“沒有缺口”,是指占用個人賬戶的前提下,養(yǎng)老金當(dāng)期可以實現(xiàn)收支平衡,公眾完全可以給予正確理解。因此,從避免思想混亂、保持社會穩(wěn)定需要出發(fā),筆者以為,今后,這些研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的研究成果,在向社會發(fā)表前,需要提供給主管部門,由他們來向社會統(tǒng)一公布相關(guān)信息。用一個權(quán)威的聲音來說話,雖然時效性不及專家與機(jī)構(gòu),但總比錯誤信息煽動恐慌要好吧。

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