河南信陽市浉河區(qū)政府官網(wǎng)刊登的一篇謳歌拆遷工作的文章,引起不少網(wǎng)友的關(guān)注。在這篇文章中,浉河區(qū)委書記稱拆遷工作人員是“最可親、最可敬、最可愛、最可歌、最可頌的人”。而與此同時,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,在浉河區(qū)的這次拆遷中,他家遭到野蠻拆遷,父母還被打倒在地。(4月16日南方日報) 無論是官方對自己拆遷工作的謳歌與贊揚,還是民間對野蠻拆遷的唾棄與控訴,在這場永遠處于博弈之中的官、民雙方來說無疑是一場利益之間的拉鋸戰(zhàn)。愈演愈烈的拆遷鬧劇所衍生出來的暴力拆遷事件也如常態(tài)化一般充斥著人們的眼球,似乎“拆遷”字眼成為了“利益博弈”的代名詞,也給人一種有拆遷的地方就有利益紛爭、有拆遷的地方就有沖突暴力的錯覺。 其實,拆遷之間的博弈說到底是官意與民意之間的較量。而往往在這場較量之中,民意訴求似乎都是處于弱勢,雖然每次都上演著“兵來將擋、水來土掩”的斗智斗勇“反拆戰(zhàn)”,但最終都難以對抗官方的推土機與城管的“威震”。這也就難免讓城管這個群體成為具有“暴徒”性質(zhì)的“假想敵”,再加上媒體的大肆渲染,似乎只要是有城管出現(xiàn)的拆遷現(xiàn)場就有暴力、有強迫,帶有“有色眼鏡”的不公平評判,也使得廣大輿論在面對拆遷事件被報道之后不由分說的倒向拆遷戶,賦予拆遷戶“背井離鄉(xiāng)”的弱勢群體和“被驅(qū)逐者”的角色,也把官方的拆遷執(zhí)法推向了輿論的風口浪尖,成為眾矢之的,給拆遷工作造成了一定的壓力和難度。 當然,拆遷行為屬于城市建設中不可缺少的一環(huán)。拆遷不是以拆掉影響城市美觀的建筑物為目的,而是通過拆掉舊的、不合理的,重新依據(jù)科學化、合理化的城市發(fā)展布局,為廣大群眾提供一個更適合、更美好、容量更大的居住空間和居住條件。從城市建設上來看,科學謀劃建筑布局,安撫拆遷戶實現(xiàn)有序、和諧的搬遷愿景并不是那么容易的事情。所以,在這場官意與民意的博弈之間,平衡兩者之間的關(guān)系,需要在既定范疇之內(nèi)實現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循,讓雙方的拆遷行為在法律的監(jiān)控之下進行,既是對拆遷戶合理權(quán)益的保護,又能夠保證拆遷工作的順利推進。 依法拆遷,就以市場為依據(jù),制定相關(guān)的法律規(guī)定,規(guī)范拆遷行為按照法律的軌道運行。這樣就避免了拆遷戶中一些“釘子戶”坐地抬價、“獅子大開口”,影響拆遷進程進而影響整個城市建設的進行;同時也規(guī)范了城管在拆遷過程中的行為,避免暴力拆遷、血腥拆遷的悲劇發(fā)生。當然,依法拆遷的前提是要尊重民意,順從民意,莫要在拆遷的同時也拆掉民心,莫要用自己手中的權(quán)力逼退群眾守衛(wèi)家園的決心;但同時對于民意的尊重,也要以理性、客觀、合理的民意訴求訴求為前提,使得官意與民意在法律的內(nèi)容之中找到各自的平衡點。 河南信陽市浉河區(qū)拆遷事件中,官方的“可愛頌”與網(wǎng)友發(fā)帖的舉報質(zhì)疑看似是矛盾沖突的。但無論真相歸于哪一方,無論是野蠻拆遷面具下的“歌功頌德”還是拆遷史上大有作為的給力舉措,都要經(jīng)過法律的檢驗和認證,一切違背民意的暴力拆遷都將得到法律的嚴懲,當然阻礙正常執(zhí)法、擾亂社會的行為也必將被法律追究。在官意民意博弈的拆遷大局中,不是一定要分出輸贏勝負,而是旨在以法律為準繩,建立有依有據(jù)的相關(guān)法律條文,規(guī)范執(zhí)法者與拆遷戶之間的權(quán)利和義務,讓城市建設在理性、和諧的氛圍中有序進行,這才是拆遷博弈的最終目的。也只有在法律范疇內(nèi)的平等協(xié)商,拆遷利益雙方才會成為城市建設史上“最可愛的人”。 |
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