記者近日從北京市科委獲悉，由科委立項，市財政撥付給北京三元的1077.97萬元即將到位，用于后者承擔的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)項目。據(jù)了解，政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項，并撥付大額資金，在北京乃至全國都是首次。三元食品該項目的主持人表示，我國對母嬰體質(zhì)和營養(yǎng)需求等方面的研究存在很多空白，急需補上。（《北京青年報》5月5日）

嬰幼兒奶粉，既關乎下一代的健康成長，更關乎相關產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。既然如此，財政在嬰幼兒奶粉研發(fā)領域不吝投入，要說無可挑剔。尤其是放在洋奶粉攻城略地，國內(nèi)高端嬰幼兒奶粉市場幾乎被洋品牌侵蝕代金，國產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場占有率日漸式微的背景下，來自財政資金的“及時雨”，更是堪稱雪中送炭。

不過，盡管財政投入嬰幼兒奶粉的研發(fā)，看似體現(xiàn)了關愛與責任。但數(shù)額高達千萬的財政資金，被撥付給企業(yè)作為研發(fā)經(jīng)費，市長之手與市場之手，是否過于親密。既然政府的歸政府，市場的歸市場，財政資金的使用理應與市場保持必要的距離，巨額財政經(jīng)費投給企業(yè)做研發(fā)，也就或多或少難逃越界嫌疑。

應當承認，財政投入研發(fā)，的確天經(jīng)地義，同樣也是國際慣例。各國政府在財政支持研發(fā)方面，也向來是不吝投入。例如，美國歷來高度重視財政科技投入，并采取各種措施保持其穩(wěn)定增長趨勢。美國政府財政科技資金的投向也不只是政府研究機構、大學，也包括產(chǎn)業(yè)界。美國政府對基礎研究的經(jīng)費投入比例，更是保持了逐年增長。不僅如此，由于產(chǎn)業(yè)界擁有雄厚的研發(fā)實力，一些重點研發(fā)項目更是不得不借力產(chǎn)業(yè)界的人才與平臺，政府財政投入花落企業(yè)，在國外也是稀松平常的事兒。從這個意義上說，在財政研發(fā)投入似乎不必太過糾結并較真于政府與市場的邊界。

但是，這并不意味著財政投入研發(fā)，可以不計成本和效率，更不意味著財政研發(fā)資金的投入與投向，可以毫無約束。恰恰相反，由于發(fā)現(xiàn)財政科技資金過多地投入應用研究和試驗領域將會產(chǎn)生對企業(yè)研發(fā)投入的擠出效應，近年來，美國財政科技投入不斷向基礎研究傾斜，向產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)投入則有所下降。雖然國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展的階段與美國存在差異，但如何讓財政投入研發(fā)更有效率和效益，卻并不因此而有不同。

以這一標準來審視，嬰幼兒奶粉這一市場競爭性產(chǎn)品，盡管研發(fā)項目內(nèi)容除了奶粉研制，還包括對奶粉消費者的喂養(yǎng)效果、健康狀況的持續(xù)跟蹤調(diào)查，并非毫無基礎研究意義，且有相關審計和考評機制。但對于嬰幼兒奶粉企業(yè)而言，這本身也是提升其市場競爭力的內(nèi)在需要，當財政為一家企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)埋單千萬，是否合宜，又是否對其他競爭者不公，自然也就值得商榷。

不僅如此，對于企業(yè)而言，想在市場上獲得千萬利潤，其難度自然可想而知，相形之下，善用政策利好，爭取財政資金，則要來得輕松快意，甚至得來全不費功夫。現(xiàn)實中，更是不乏上市公司的盈利，靠的正是各種名目的財政補貼與投入。不諳市場的財政投入研發(fā)，會否反而填了財務窟窿，或許絕非杞人憂天。

基于此，政府財政投入研發(fā)，這個當然可以有，但假如本該四兩撥千斤的角色，卻錯位唱起了主角，甚至寄望于財政投入研發(fā)來打造所謂民族品牌，恐怕絕非嬰幼兒奶粉之福。