自南寧放松樓市限購政策以來，至今已有天津濱海、無錫、杭州蕭山等地陸續(xù)跟進(jìn)，多地都傳出救市“風(fēng)聲”。近期各地頻頻試探放松樓市調(diào)控政策底線，業(yè)界難免擔(dān)憂房價回歸之路再度受到行政之手的干預(yù)。

在銀行信貸收緊、限購令抑制投機等因素的綜合影響下，樓市交投陷入膠著。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國商品房銷售面積及銷售額增速2014年起已連續(xù)3個月雙雙下降。即便在房價一貫堅挺的上海，也出現(xiàn)了高端樓盤7.2折甩賣的案例。就在房價堅冰消融態(tài)勢蔓延之際，地方“救市”聲音漸次響起，“地方政府比開發(fā)商著急”的坊間傳言似乎得到了一定印證。值得一提的是，在樓市結(jié)構(gòu)性分化特征明顯的語境下，調(diào)控政策已由“一刀切”轉(zhuǎn)向了“因城因地分類調(diào)控”。報道顯示，已連續(xù)四年對外“張榜”的全國住房用地供應(yīng)計劃，今年國土部將暫停對外發(fā)布，改由地方自行公布。諸多跡象表明，中央決策部門開始將調(diào)控的主導(dǎo)權(quán)交還給地方政府，以提高“雙向調(diào)控”的靈活性和針對性。但現(xiàn)在的問題是，地方政府是否能用好手中的裁量權(quán)？又如何做到因地制宜地適度調(diào)控？

其實，由于涉及利益紐帶關(guān)系，地方政府對于樓市調(diào)控的態(tài)度一直廣受指摘。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國政府財政總收入17萬億元，其中土地出讓金收入4.1萬億元，而其余的稅收中又有23%屬于房地產(chǎn)相關(guān)稅收。顯然，當(dāng)前地方政府的土地依賴癥并未得到根治，樓市轉(zhuǎn)冷很可能意味著地價縮水、土地財政受困、地方債后續(xù)還款能力弱化，這將讓地方政府的切身經(jīng)濟利益受挫。恰因此，在各種為樓市松綁的公開理由之外，一些地方政府不能完全排除有自身訴求摻雜在其中?；仡櫼酝?，2008年就是在各地層出不窮的救市刺激下，本已上漲乏力的房價被注入了強心劑，轉(zhuǎn)而走向了報復(fù)性反彈的軌道中來。而在限購令執(zhí)行的3年多來，地方政府試圖對其進(jìn)行“微調(diào)”的努力也未曾間斷，只是受到主管部門的壓力難能如愿罷了。如今地方政府掌控了更多的調(diào)控話語權(quán)，而其對房地產(chǎn)業(yè)的依附情結(jié)卻仍然濃厚，擔(dān)憂房價重蹈六年前覆轍的聲音的確值得警醒。

不可否認(rèn)，由行政主導(dǎo)向長效機制轉(zhuǎn)型是樓市調(diào)控的正確演繹方向，也是將房價更多交由供求博弈決定的必然之舉。但在過渡陣痛期，包括地方政府對分類調(diào)控的把握和取舍、各類房企對系統(tǒng)風(fēng)險的解讀和應(yīng)變能力以及各地新政對市場的實際影響都被放置在了新的語境之中，需要實踐歷練才可能摸索出正確的路徑。其間，有關(guān)部門需聯(lián)手進(jìn)行深層次改革，平衡各級政府部門的財權(quán)與事權(quán)、減少直至消除地方政府對土地財政的依賴、培育新的經(jīng)濟增長機制弱化樓市綁架經(jīng)濟現(xiàn)象。只有在這些制度羈絆獲得厘清之后，房地產(chǎn)業(yè)才可能真正排除行政“雜音”，體現(xiàn)出周期性波動、優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，更多彰顯出滿足民眾安居需求的消費屬性。