雨季又來(lái),城市能否不再“看?!?
2014-05-13 14:51? 郭云凱?來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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最近,南方不少地方受到暴雨襲擊,一些城市再次上演了“看海”劇情。在深圳,一場(chǎng)近六年來(lái)最強(qiáng)的暴雨,讓這里一夜之間變?yōu)椤八恰?,城區(qū)多處發(fā)生內(nèi)澇,航班取消、動(dòng)車停開(kāi)、公交停運(yùn),城市交通幾近癱瘓,市民直呼“街道變河道,出門可看海,伸手能捉魚(yú)”。 近年來(lái),每逢暴雨,城市就成一片汪洋,似乎已經(jīng)成了一個(gè)難以打破的怪圈。2011年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)351座城市進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果表明,在2008年—2010年3年間,62%的城市都曾發(fā)生過(guò)內(nèi)澇,發(fā)生3次以上內(nèi)澇的城市有137座。城市排水不暢,一下雨就“水漫金山”,屢次出現(xiàn)“海景”,城市逢雨必災(zāi),內(nèi)澇嚴(yán)重。2012年北京的“7.21”暴雨,更是造成79人死亡,留下了令人痛心的一筆。 每次暴雨圍城之后,都會(huì)留下相似的反思,從城市排水管網(wǎng)老化,到排水管道的標(biāo)準(zhǔn)滯后。這一次,在深圳,這個(gè)年代的現(xiàn)代都市,也面臨著老問(wèn)題。據(jù)水務(wù)部門介紹,深圳大部分的排水管道是按照1年1遇來(lái)建設(shè)的,這相當(dāng)于每小時(shí)降雨強(qiáng)度約為50毫米。如此排水能力,碰上了50年一遇的特大暴雨時(shí),產(chǎn)生200多處城市內(nèi)澇的現(xiàn)象也就不足為奇。 實(shí)際上,今年3月底,深圳就遭遇了一場(chǎng)大暴雨,還帶來(lái)地陷等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在2013年深圳就發(fā)生10次地陷,造成6人死亡、多人受傷。地陷事故多發(fā)的主要原因也是排水管網(wǎng)老化,得不到及時(shí)更新,地面一旦遇雨沖刷就容易發(fā)生垮塌。解剖深圳這個(gè)樣本可以發(fā)現(xiàn),城市發(fā)展中那些“看不見(jiàn)的地方”的脆弱性一再暴露出來(lái),折射出重地上輕地下、重面子輕里子等通病。 并非沒(méi)有改變和改進(jìn),包括深圳在內(nèi),許多城市都意識(shí)到了地下管網(wǎng)落后的問(wèn)題,采取一些措施加以強(qiáng)化升級(jí)。廣東省4月還發(fā)布《城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見(jiàn)》,要求到2020年,廣州、深圳市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于50年一遇的暴雨,地級(jí)市中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于30年一遇的暴雨,縣級(jí)市(縣城)中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于20年一遇的暴雨。問(wèn)題在于,這一相對(duì)遠(yuǎn)景的規(guī)劃實(shí)施的步伐,與過(guò)去管網(wǎng)建設(shè)的巨大欠賬相比,與城市不斷擴(kuò)張的速度相比,與氣候變化頻繁、極端天氣頻出的現(xiàn)實(shí)相比,還是大為落后了。這也是不少城市年年改、年年淹的深層癥結(jié)所在。 在法國(guó)作家雨果的筆下,下水道被稱作是“城市的良心”。良心固然需要時(shí)間去檢驗(yàn),但選擇什么樣的方向,就會(huì)有什么樣的未來(lái)。一味鋪攤子、重外在形象而忽視了內(nèi)在質(zhì)量的城市,不可能通過(guò)暴雨狂風(fēng)等自然災(zāi)害的測(cè)試。因而,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,建設(shè)以人為本的宜居城市,才是告別“看海”的根本出路。 |
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