工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》,明確放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi),電信企業(yè)可以自主定價(jià)。電信業(yè)務(wù)資費(fèi)“放開(kāi)”似乎宣告著“用戶(hù)為大”時(shí)代的來(lái)臨,但電信市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消費(fèi)服務(wù)詬病能否“藥到病除”?

事實(shí)上,相比此前開(kāi)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照后多家民營(yíng)企業(yè)獲牌的消息,消費(fèi)者對(duì)電信資費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)并沒(méi)有表現(xiàn)出很積極的回應(yīng),究其根本是國(guó)內(nèi)的電信行業(yè)沒(méi)能做到開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。即便放開(kāi)電信業(yè)務(wù)資費(fèi),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分,能給消費(fèi)者帶來(lái)的實(shí)惠,依然會(huì)比較有限。也正是由于長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)電信行業(yè)一直飽受詬病。

此次似要逐步放開(kāi)電信市場(chǎng)的多種舉措雖“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”,但目前來(lái)看也還是“猶抱琵琶半遮面”。一方面,國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商只有三家,它們之間本身就還沒(méi)有形成充分的競(jìng)爭(zhēng),更多的是默契地“打鬧”；另一方面,虛擬運(yùn)營(yíng)商雖然已開(kāi)始進(jìn)入電信市場(chǎng),但如今放開(kāi)準(zhǔn)入的也只是中、下游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和價(jià)格,上游仍然由傳統(tǒng)的三大運(yùn)營(yíng)商所把持。如果說(shuō)一個(gè)封閉的市場(chǎng)是不健康的,那么一個(gè)只靠?jī)?nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)仍舊是不健全的。

同樣,對(duì)消費(fèi)者而言,簡(jiǎn)單的電信資費(fèi)市場(chǎng)化顯然不是最重要的,降價(jià)背后能否提質(zhì)?諸如帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、降低網(wǎng)間語(yǔ)音結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)資源共享、改變互聯(lián)網(wǎng)低網(wǎng)速高資費(fèi)……消費(fèi)者在價(jià)格之外還有更多的期盼,而這些都還有待國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)能進(jìn)一步打破壟斷,破除壁壘,豐富完善所有市場(chǎng)要素,讓消費(fèi)者真正能夠充分享受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。