26日上午,四川省十二屆人大常委會第九次會議在成都召開。根據(jù)會議議程,《四川?。贾腥A人民共和國義務(wù)教育法>實施辦法(草案)》將再次進行審議。在本次提交審議的草案修改稿中,第七條增加“禁止學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用”。 (5月26日,四川在線) 據(jù)報道,義務(wù)教育階段,四川將禁止學(xué)校收取贊助費、擇校費等,這似乎是一項不錯的規(guī)定。但仔細一想,卻又讓人覺得心里不是滋味。不少十里八鄉(xiāng)的“外鄉(xiāng)人”通過“關(guān)系”,把自己的子女送到較好的城市學(xué)校就讀,使原本設(shè)計不超過50名學(xué)生的教室,硬生生地裝下了60名左右的學(xué)生。對于“關(guān)系戶”的家長收取一定的贊助費、擇校費當是無妨(當然,現(xiàn)實中,有些人是不可能交納上述費用的)。 然而,真正的問題不止于此。近年來,學(xué)生負擔總體上亦有所減輕,九年制免費義務(wù)教育,在一定程度上也減輕了不少家長的經(jīng)濟負擔,尤其是對于許多并不富裕的農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭來說,更是實實在在地享受了一回改革帶來的政策紅利。但一些地方一邊高喊貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》口號,一邊卻在變相地增加學(xué)生和家長的負擔。比如,地方征占、劃撥大量城郊農(nóng)田給私企老板修“貴族學(xué)?!?,每學(xué)期或?qū)W年收取10000——20000元不等的高昂學(xué)費(雖然,往往也包含了食宿費)。 然而,這樣的“貴族學(xué)?!敝鴮嵙顝V大普通群眾生恨。目前,在我國中西部欠發(fā)達地區(qū),絕大多數(shù)工薪階層(低收入者)根本無力承受如此教育的重負。但他們又無比擔心自己的孩子輸在“起跑線上”。多少普通家庭望樓興嘆!多少學(xué)生望門止步!筆者認為,此類學(xué)校不論其是否私營或者公私合營,其如此高昂的收費皆是一種怪相。 誠然,近年來,國家提倡和鼓勵社會力量辦學(xué),當?shù)卣o予其一定的稅收優(yōu)惠等扶持政策,應(yīng)屬情理之中;但是,當?shù)卣趪冶Wo基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢之下,將大量農(nóng)田征用后,無償劃撥給私營業(yè)主興辦學(xué)校,在義務(wù)教育階段收取高昂學(xué)費,即為怪相之一;在私營學(xué)校中安排由財政供養(yǎng)的教師和管理者,此乃怪相之二。 如果說義務(wù)教育階段收取高昂學(xué)費,是國家義務(wù)教育之外,私企老板的個人特權(quán),那么,當?shù)卣我詤㈦s其中?其所用土地(大部分均屬良田)憑什么要由政府無償劃撥?此時,或許有人說這些學(xué)校是公立或公私合營。那么,收取如此高昂學(xué)費的依據(jù)又是什么?筆者認為,無論其如何辯解,都只會欲蓋彌彰。事實上,義務(wù)教育已淪為了官商合一,謀取不義之財?shù)幕疑貛А?/p> 九年制免費義務(wù)教育,體現(xiàn)的是國家對基礎(chǔ)教育的高度重視,對廣大普通群眾的人文關(guān)懷,以及對青少年人權(quán)(公民受教育權(quán))的尊重與保護。然而,一些地方政府的上述做法,已是對國家《義務(wù)教育法》的公然違抗。這些行為與政府及其公職人員參與經(jīng)商和在企業(yè)中任職已顯無二致。 為此,廣大人民群眾熱切期盼著,目前我國義務(wù)教育階段存在的上述問題,能夠在黨的群眾路線教育實踐活動中切實得到及時妥善的解決。希望有關(guān)方面加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查力度,使義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象從此止步。 |
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