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抽查考錄結(jié)果非保障高招公平全部

2014-05-28 10:34:39?余明輝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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對今年高校的招生錄取結(jié)果,尤其是自主招生等特殊類型的招生錄取結(jié)果,教育部將組織專家進行抽查,抽查高校比例原則上不低于10%。教育部近日下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》,提出今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度。(北京青年報5月25日)

毫無疑問,通過設(shè)置完善明確的抽查制度和明確抽查人數(shù)比例,無疑把遏止點招等以往高招中的錄取腐敗監(jiān)管,又提高到一個新的水平,無論對參加高招的學(xué)生、促進高招錄取公平還是社會公平,都是一個好消息。但就整個高招環(huán)節(jié)來講,僅靠事后抽查制度,并不能有效杜絕高招腐敗,確保高招公平。

正如報道所言,往年高招教育部也都會對高校錄取結(jié)果進行抽查,但遺憾的是,近些年來,低分錄取高分掉檔、特長生無特長、一個點招名額買百萬等頻發(fā)的高招腐敗案件一再證明,高招腐敗有越來越嚴(yán)重之虞。究其原因,就是從高考到招生的各環(huán)節(jié),都已成為滋生高招腐敗的“特權(quán)小徑”。

高考加分腐敗。據(jù)了解,教育部規(guī)定的高考加分項目約14項,而各地的各種優(yōu)惠政策,累計達(dá)到192項之多。近些年,雖然各地的高考加分項目在一片質(zhì)疑聲中不斷“瘦身”,但到目前為止,這樣的加分項目總量還不少,成為一些別有用心之人走后門、實施高招事前腐敗的一個“合法途徑”。

高考移民腐敗。眾所周知,北京、上海等大城市的高招總錄取率達(dá)70%以上,但在一些人口大省僅為50%到60%。在那些教育相對落后的偏遠(yuǎn)省份,雖然錄取率并不高,但從內(nèi)地遷移過去的學(xué)生比當(dāng)?shù)貙W(xué)生更具有競爭力。于是,有權(quán)勢者將考生戶口從競爭異常激烈的地區(qū)遷出,或者轉(zhuǎn)到錄取比例較高的城市或者轉(zhuǎn)到教育質(zhì)量相對較低的省份,以期在高招中占盡先機。這是高招事前腐敗的另一隱蔽途徑,反映的是高招按省區(qū)等為單位組織招生存在的不足和弊病。

考試作弊腐敗。主要有由舞弊者串通監(jiān)考人員實施舞弊;采用高科技手段舞弊。如去年湖北鐘祥市第三中學(xué)藝體高考考點監(jiān)考老師因阻止考生作弊而遭到部分考生和家長圍堵。這種有組織有預(yù)謀的考中“集體作弊”,嚴(yán)重影響著高考公平,更引發(fā)一連串的腐敗,反映的是相關(guān)考試組織制度的漏洞和不完善。

點招腐敗。點招也叫“選擇性計劃”,一些大學(xué)尤其是掌握招生人員,利用國家給予的自主招生名額和全力,收手相關(guān)方面好處,把點招名額變成謀取私利的工具,給錢就錄取、收錢就辦事,是典型的高招事中隱蔽腐敗,也吞噬著高招的公平。這說明的是點招制度的不完善和監(jiān)督的不嚴(yán)厲。

此外,還有一些分?jǐn)?shù)等條件不夠頂替他人上學(xué)的“頂替生”和“頂替高招”等,也都在無形中消解高招公平。很顯然,這些不同階段、不同形式的高招腐敗,僅靠事后結(jié)果的抽查,有時候很難發(fā)現(xiàn)、有效解決,而且有時候即使發(fā)現(xiàn)也無法完全彌補。而有的,根本就不是事后抽查所能解決的。

而再仔細(xì)深入了解不難發(fā)現(xiàn),這些高招腐敗之所以能夠長期甚或明目張膽存在,關(guān)鍵不是由于沒有嚴(yán)厲明確的高招錄取結(jié)果抽查等事后補救制度,而是由于相關(guān)事中監(jiān)督管理制度不明確、有漏洞,甚至有些制度從設(shè)立之初就是不合理不科學(xué)的。此外,面對高招腐敗,相關(guān)方面的打擊力度和懲處力度還不夠大,還沒有形成有效的監(jiān)督和震懾效應(yīng),也是一個重要因素。

因此,明確制定并實施抽查高考考錄結(jié)果制度,只是遏止高招腐敗、確保高招公平的一步或一個環(huán)節(jié),但遠(yuǎn)絕非全部。要確保高考清明和公平,很顯然,就要針對高招的事前、事中和事后各個環(huán)節(jié)制定各種嚴(yán)格制度和追究制度,讓嚴(yán)格制度和事后追究機制,盡可能確保高招的少腐敗、不腐敗和盡量公平。

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