陜西省最近出臺(tái)規(guī)定,要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案。對(duì)不愿申報(bào)或不按時(shí)申報(bào)的,不再作為提拔對(duì)象。據(jù)稱，陜西在全省范圍從新提拔干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)做起的嘗試,有破冰意義和積極作用。這份文件向有意升遷的官員們發(fā)出了明確信號(hào):要進(jìn)步,先申報(bào)。（6月9日《新華每日電訊》）

顯然，陜西的做法是需要一番解讀的，不然，這種申報(bào)制毫無點(diǎn)贊之處。眾所周知，此前多年，我們的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度一直是存在的，有的地方延伸至科級(jí)干部。只不過，所有的申報(bào)信息都秘而不宣，除了組織部門裝進(jìn)檔案之外，外人無從知曉。那些死的申報(bào)信息，基本毫無意義。于是，貪官贓官層出不窮，一浪逐一浪，大有讓人視覺疲勞之感。當(dāng)然，官員財(cái)產(chǎn)公開這項(xiàng)陽光法案，也一直在遙遙無期之中，公眾望眼欲穿，眼巴巴盼著，可憐死了。

山西的做法被專家解讀為“要進(jìn)步先申報(bào)”，可謂一語中的。陜西省委《關(guān)于對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案的意見》規(guī)定的申報(bào)對(duì)象是“確定為省管正、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(市、區(qū))黨政正職,以及省直機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對(duì)象”， 申報(bào)清單包括，本人婚姻、持有因私出國(guó)(境)證件和出國(guó)情況；配偶、子女移居國(guó)(境)外情況和從業(yè)情況；本人及其配偶和共同生活子女所屬的財(cái)產(chǎn),具體包括:房產(chǎn)、車輛、銀行存款、有價(jià)證券(含股票、期貨、基金、債券、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品等)。中國(guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真指出,申報(bào)備案是中國(guó)走向完全的官員財(cái)產(chǎn)公開制度的第一步,關(guān)鍵是要認(rèn)真地做,不能流于形式。

難能可貴的是，此《意見》特別規(guī)定了抽查核實(shí)制度，對(duì)瞞報(bào)、弄虛作假的,一經(jīng)查出一律按違反組織紀(jì)律嚴(yán)肅處理,對(duì)申報(bào)備案情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨機(jī)抽查核實(shí)。這是申報(bào)制度的一個(gè)落實(shí)保障機(jī)制,旨在通過抽查核實(shí),取信于群眾。毋庸置疑，這是個(gè)巨大進(jìn)步。正所謂申報(bào)容易查實(shí)難，只申報(bào)不查實(shí)，就是該死的形式主義，唬人也唬得毫無技術(shù)含量。先申報(bào)，后查實(shí)，這就決定了申報(bào)必須具備一定的“含金量”，不允許有水分，否則，后果自負(fù)，得不償失，這筆賬都會(huì)算。有了抽查核實(shí)制度，我們就會(huì)基本放心，那些新提拔官員就會(huì)下筆認(rèn)真、慎重，對(duì)于廉潔從政意義重大，影響深遠(yuǎn)。

盡管，陜西此次出臺(tái)的規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“申報(bào)”,離“公開”尚有距離；盡管，中共十八屆三中全會(huì)在提及加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障時(shí),提出了要推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，半年多過去,相關(guān)試點(diǎn)情況和規(guī)劃尚未披露，但是，在整個(gè)官員財(cái)產(chǎn)公開“時(shí)間上不可能馬上、空間上不可能全部”鋪開的情況下,陜西規(guī)定“要進(jìn)步先申報(bào)”， 無疑是從一點(diǎn)一滴做起,是在循序漸進(jìn)，確有點(diǎn)贊之處。終有一天，我們會(huì)看到官員們會(huì)因?yàn)樽约旱呢?cái)產(chǎn)必須公開、必須接受社會(huì)監(jiān)督,而有所畏懼。

偉人毛澤東說過一句話“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度千呼萬喚的多了，這是民眾的意愿，但是這座冰山的融化實(shí)在過于緩慢，在這個(gè)地球村上，我們?yōu)榇说貌坏揭粋€(gè)滿意的廉潔指數(shù)，令人堪憂。今天，陜西一紙《意見》，讓我們歡呼雀躍，此舉足以表明，舉國(guó)推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開制度亟需箭在弦上，不得不發(fā)。