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啟動薪酬改革如何平衡民意和公務(wù)員訴求?

2014-06-23 07:20:21?王石川?來源:北京青年報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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將公務(wù)員臉譜化、標簽化甚至污名化,對公務(wù)員并不公平,容易刺傷人心;不分青紅皂白,武斷地認為所有的公務(wù)員都有機會權(quán)力尋租,甚至已經(jīng)權(quán)力尋租,同樣是輕率而輕佻的。

此外,一線公務(wù)員工作苦、壓力大、收入不高,而且上升空間不大,所謂“政治上沒奔頭,經(jīng)濟上沒盼頭”,這就讓他們心生倦意。想離開官場,又沒有膽量;繼續(xù)待下去,又看不到明媚未來。如此糾結(jié)而酸楚,這也是不必回避的事實。

當然應(yīng)看到,一些公務(wù)員除了工資還有各類補貼,特別是較有保障的醫(yī)療待遇、較為豐厚的養(yǎng)老金以及令人艷羨的住房補貼(一些部門還提供福利房)等等。一方面是工資低,另一方面是謎一樣的福利。如此一來,就造成了公務(wù)員較為復(fù)雜的輿論形象。

如何化解民意與公務(wù)員群體之間的情緒沖突?早就有學者開出的藥方是一減一加,即減其福利,增其工資。正如中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院及公共管理學院教授劉昕所稱,讓公務(wù)員的工資性報酬與企業(yè)職工的工資性報酬的支付規(guī)律大體吻合起來,即削減社會公眾無法享受的一些備受爭議的公務(wù)員福利(比如替代率過高的退休金待遇),同時將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報酬提高到一個合適的水平上來。稍加打量新一輪公務(wù)員薪酬改革的基本方向,便很容易看到亮點有諸多疊合之處。

可以預(yù)料,經(jīng)過改革,公務(wù)員拿到的錢更純粹,公眾也容易接受;由于有一定的晉升空間——即便不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇,這就能提升公務(wù)員的積極性,從根本上盤活公務(wù)員隊伍,發(fā)揮其最大效能。

“公天下之身,公天下之物,其唯至人矣。”要求公務(wù)員只講奉獻、不問收入,是一種落伍的觀念;公務(wù)員需要養(yǎng)家糊口,也需要實現(xiàn)人生價值。因此,建立公正而公開的公務(wù)員薪酬機制確有必要。當然,公務(wù)員賬面的工資高了,應(yīng)真正做到減少其補貼,如果各類補貼依舊,工資飆升,必然難以服眾;而公務(wù)員晉升空間大了,就應(yīng)該不用揚鞭自奮蹄,如果有了錦繡前程,卻尸位素餐,則斷然不可!

王石川(江蘇 職員)

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