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調(diào)查權(quán),不應(yīng)被監(jiān)管部門壟斷

2014-07-23 15:04:48?高路?來(lái)源:錢江晚報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說兩句
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肯德基麥當(dāng)勞的過期肉,讓吃過的人有一吐為快、想去洗胃的沖動(dòng)。所幸的是,不管真相多么齷齪,我們至少都知道了,可以選擇吃或不吃。

人人都有罵的權(quán)利,但短暫的停留之后,人們紛紛把矛頭對(duì)準(zhǔn)了監(jiān)管部門?!安慌律褚粯拥倪`法,就怕豬一樣的監(jiān)管”,在公眾看來(lái),監(jiān)管又一次體現(xiàn)了它不知不覺,后知后覺,媒體指哪它才打哪、事后諸葛亮的本色。

監(jiān)管有沒有問題?記者花了兩個(gè)月時(shí)間,就把事情弄得水落石出。監(jiān)管部門花了這么多年的時(shí)間卻得出這是一家值得信賴的企業(yè)的結(jié)論。在真相與假象追問之間,遺憾的是,記者又一次站在了最前面,而那位揭開內(nèi)幕的線人也同樣功不可沒。監(jiān)管部門不僅無(wú)所作為,該把的關(guān)沒把牢,該起的作用沒起到,某種程度上說還扮演了幫兇的角色,正是因?yàn)樗麄儗?duì)工廠的肯定才讓社會(huì)放松了警惕。

在這件事情上,監(jiān)管部門是失職在先了,該打的板子一定要打。至少,那塊先進(jìn)企業(yè)的牌子是怎么發(fā)下去的,有沒有利益輸送、人情往來(lái)、私相授受的情況存在,要調(diào)查清楚了,并及時(shí)給公眾一個(gè)交代。

但另一方面,我們也應(yīng)該理性一點(diǎn),把所有的責(zé)任都?jí)旱奖O(jiān)管者身上,不是解決問題的辦法。我也相信,監(jiān)管部門認(rèn)真一點(diǎn),負(fù)責(zé)任一點(diǎn),有很多事是能防患于未然的。這些道理都沒錯(cuò),但未必符合監(jiān)管的一般規(guī)律。那么多產(chǎn)品那么多企業(yè),指望監(jiān)管部門都能收入法眼之中,這幾乎是不可能完成的任務(wù)。今天遵紀(jì)守法,明天就有可能知法犯法,行為本身就充滿了不確定性,沒有這樣的人力物力將其一一記錄在案。

對(duì)于這件事,我想監(jiān)管部門也一樣意外,不是每起監(jiān)管事故背后都有利益輸送,但結(jié)果顯而易見,他們也一樣犯了盲從迷信和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。沒有必要對(duì)跨國(guó)企業(yè)高山仰止,事實(shí)證明,在利益這個(gè)問題上,貪婪是天性,不分內(nèi)外。國(guó)際品牌的身份會(huì)讓他們有所顧忌,可當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)漏洞很大,監(jiān)管者和消費(fèi)者都有可能被蒙在鼓里時(shí),他們也會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

對(duì)于這種行為,事前監(jiān)管必不可少,但最終起作用的還是事后追責(zé)。出了問題,如果能罰得他們?nèi)馔?,罰得傾家蕩產(chǎn),這樣的監(jiān)管就會(huì)有效得多。但是,法律到位了,懲罰也足夠嚴(yán)厲,這樣的事是不是就不會(huì)發(fā)生了,恐怕也不能這么樂觀。在巨大的利益面前,從來(lái)就不缺少后來(lái)者。重要的是如何讓問題暴露出來(lái)。公民舉報(bào)投訴是一種方式,媒體調(diào)查也是一種方式。

換句話說,在監(jiān)管這樣的事上,本來(lái)就不存在一種決定性的力量。企業(yè)有企業(yè)的責(zé)任,公民有公民的責(zé)任,監(jiān)管自然更是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)。公民檢舉、媒體監(jiān)督都是社會(huì)監(jiān)管的一部分。他們各自承擔(dān)自己的角色。

問題的關(guān)鍵是調(diào)查權(quán)和對(duì)線索反應(yīng)的權(quán)力不能被監(jiān)管部門壟斷,成為內(nèi)部循環(huán)、部門家法的一部分,這其實(shí)也是一種權(quán)力運(yùn)行的透明化。在這起事件中,一個(gè)記者的角色是不可取代的,這正是事件得以推動(dòng)的關(guān)鍵所在。我想與其去指責(zé)監(jiān)管部門失職,不如制定一種辦法來(lái)保障公眾的知情權(quán)舉報(bào)權(quán)和媒體的、甚至以個(gè)人名義展開的調(diào)查權(quán)。一千雙眼睛盯著總比一兩雙眼睛盯著要亮堂得多。

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