近日，有眾多村民反映：幾年前因政策外超生，已繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(fèi)，如今卻又接到村干部通知說“之前交的社會撫養(yǎng)費(fèi)不夠，要再補(bǔ)交”，少則3000元，多則兩萬元不等。據(jù)村民反映，此事涉及秀嶼多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少數(shù)千村民。（8月7日，東南網(wǎng)）

近些年，雷人的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收模式從來不缺“創(chuàng)新”：從2012年開始，河北省邯鄲市雞澤縣吳官營鄉(xiāng)“不按實(shí)情按人頭”向各村攤派“超生費(fèi)”任務(wù)；2011年7月，河南省鄧州市人口和計(jì)劃生育委員會下發(fā)紅頭文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的任務(wù)指標(biāo)“逼民超生”，引發(fā)爭議……

諸如此類的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收模式，各地各時(shí)都或明或暗地有不同程度的存在。其不合理不合法之處雖顯而易見，引發(fā)的亂象也可謂不少，但地方政府或村委會等，為完成征收任務(wù)，或在“只要完成任務(wù)”就行的心理引導(dǎo)下，放任村民超生的現(xiàn)象，仍不鮮見。

而超生的村民，一般不會被強(qiáng)逼按當(dāng)?shù)氐姆ǘ?biāo)準(zhǔn)，或最低繳納的超生費(fèi)被“處理”，他們被要求繳納的費(fèi)用各不相等，美其名曰照顧家庭困難，分期繳納，就像割韭菜一樣。今年讓張三李四王五等各繳一點(diǎn)，湊足今年的任務(wù)便不再追究；到了明年，任務(wù)又來了，但其他的人員的繳費(fèi)又不足以完成任務(wù)，那就再找張三李四王五再交一次。理由是按規(guī)定以前沒交足，現(xiàn)在補(bǔ)繳。如此，今次莆田的再征撫養(yǎng)費(fèi)的思路，咱也就了然于心了。

可是，為什要采取下達(dá)任務(wù)的方式征收社會撫養(yǎng)費(fèi)？

在許多基層，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，稅源等財(cái)政性收入非常有限，財(cái)政，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財(cái)政無以為繼，但當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的日常開支、超編人員工資等還得定量照舊，于是，基層房建收費(fèi)和超生罰款成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的主要“財(cái)源”。但近年來，土地政策被收緊，人們的法制意識也在增強(qiáng)，地方只能把心思用在了并不顯性違法、群眾有苦難言的超生罰款征收上。

顯然，這種損害政府威信、傷群眾感情的“割韭菜式”超生費(fèi)征收，無疑已異化成了一些基層政府彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、養(yǎng)活超編人員的資金來源和創(chuàng)收借口，成為披著法制的外衣行“多收費(fèi)、亂收費(fèi)”的幌子，完全失卻了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的意義和初衷。

如此，群眾和社會有理由和必要質(zhì)疑，既然超生費(fèi)已然失去了征收的本意，成為一些地方政府打著法制名義行不法斂財(cái)、揮霍的幌子，那征收這樣的費(fèi)用還有何意義？