最近，有關(guān)部門(mén)總算在落實(shí)“反壟斷”這一與良好市場(chǎng)秩序構(gòu)建關(guān)系密切的大事。壟斷者高價(jià)賣(mài)低價(jià)買(mǎi)，竭盡獲取暴利之能事。壟斷者因之遭人恨，說(shuō)成“過(guò)街老鼠”也不過(guò)分?？墒牵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，參與者無(wú)一不想成為壟斷者。

進(jìn)口汽車(chē)反壟斷調(diào)查的進(jìn)行，之所以受到歡迎，在很大程度上，是消費(fèi)者希望能有與境外相當(dāng)?shù)膬r(jià)格待遇。但是，即使調(diào)查已啟動(dòng)，降價(jià)還是“假摔”。

反壟斷，先要明了成因。進(jìn)口汽車(chē)為什么能賣(mài)那么貴？國(guó)人太有錢(qián)，賣(mài)家太狠，缺一不可。是市場(chǎng)的問(wèn)題，仍要靠市場(chǎng)來(lái)解決。國(guó)內(nèi)汽車(chē)需求為什么不能得到有效滿(mǎn)足？歸根到底是國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是市場(chǎng)開(kāi)放不夠充分。各種各樣的行政管制，按下葫蘆浮起瓢，看似美好的決策卻滋生了汽車(chē)廠商和總經(jīng)銷(xiāo)商的壟斷定價(jià)能力。讓包括民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)更快地成長(zhǎng)起來(lái)，讓進(jìn)口更加便利，充分的供給才能抑制其價(jià)格的高高在上。

有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)資源最優(yōu)配置。寡頭壟斷格局下，在位者總要謀取最大利益。新進(jìn)入者有效沖擊，局面才可能打破。而今，民意呼喚，職能部門(mén)直接打擊這種“壟斷”，為反壟斷尋求證據(jù)，但效果尚未完全顯現(xiàn)。最有效的反壟斷應(yīng)是放開(kāi)行業(yè)準(zhǔn)入限制，讓競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)真正有競(jìng)爭(zhēng)，而不是，一邊反壟斷，一邊頒布行業(yè)準(zhǔn)入禁令。

還有報(bào)道稱(chēng)，日前，云南一民營(yíng)企業(yè)因生物柴油要賣(mài)給中石化云南分公司遭拒，以壟斷將其告上法庭。這是壟斷的結(jié)果嗎？的確，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中石化處于有利地位。但是，僅僅有利地位就構(gòu)成必須反對(duì)的壟斷嗎？從某種意義上說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是壟斷。所謂行業(yè)優(yōu)勢(shì)，就是某種意義上的壟斷所帶來(lái)的。因此，只要是有效的競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壟斷，職能部門(mén)應(yīng)該更多地直面這種市場(chǎng)壟斷，始終對(duì)行業(yè)的新進(jìn)入者保持開(kāi)放的心態(tài)，讓在位者絲毫不敢懈怠，不斷地用壓力激勵(lì)效率。

僅說(shuō)中石化不收生物柴油就要加以反對(duì)，有點(diǎn)武斷。發(fā)展新能源是政府既定政策目標(biāo)。如果中石化只是一家公司，那么它有權(quán)決定是否簽約。如果一定要給中石化加上發(fā)展新能源的政策功能，那么政府應(yīng)對(duì)這種事情加以鼓勵(lì)。否則，中石化恐怕有權(quán)不收生物柴油。商業(yè)有商業(yè)的考慮，政策有政策的功能。把這一切都?xì)w于必須反對(duì)的壟斷，值得商榷。我們需要反對(duì)的是行政壟斷，需要反對(duì)的是一切利用公權(quán)力帶來(lái)的壟斷。

楊志勇（中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

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