【對央企薪酬分配秩序的調(diào)整,必然會(huì)受到利益羈絆,正所謂觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難,但開弓沒有回頭箭,改革必將以壯士斷腕的勇氣深入推進(jìn)】

近日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會(huì)議。會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等,建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施(8月19日人民網(wǎng))。

近年來,央企負(fù)責(zé)人薪酬問題頗受關(guān)注。央企薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管體制不夠健全等問題,不僅造成了企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間薪酬分配的不公平,也成為了企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的阻礙。因此,調(diào)整央企薪酬秩序是促使央企回歸本質(zhì)的需要,也是促進(jìn)社會(huì)公平、保障國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然。同時(shí),囿于制度約束不足、監(jiān)管不力,現(xiàn)實(shí)中以“職務(wù)消費(fèi)”為名行“不落兜腐敗”者也屢見不鮮,甚至一些央企負(fù)責(zé)人的衣食住行醫(yī)甚或禮尚往來等開支均由“職務(wù)消費(fèi)”包辦,腐敗穿起了“職務(wù)消費(fèi)”的馬甲,因而必須要以強(qiáng)有力的改革舉措力拒牛欄關(guān)貓局面。

《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》直指央企負(fù)責(zé)人的薪酬分配,通過頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)“薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整?！薄蛾P(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》重在合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,會(huì)議強(qiáng)調(diào),“除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的‘職務(wù)消費(fèi)’,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。”兩項(xiàng)措施并舉將央企薪酬待遇分配權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從而有效控制央企負(fù)責(zé)人的自利空間。

去年年初國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》提出,“加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理?？s小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距,高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。”此次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的改革方案將是對上述相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化和明確,兩項(xiàng)舉措并施充分表明中央對進(jìn)一步推動(dòng)國企改革、收入分配改革的決心。同時(shí),將央企負(fù)責(zé)人薪酬待遇改革方案列入中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議范圍,還意味著從全面深化改革的角度進(jìn)一步推動(dòng)國企改革、收入分配改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的實(shí)質(zhì)性階段。

應(yīng)當(dāng)說,長期以來,社會(huì)對央企負(fù)責(zé)人薪酬待遇問題頗多微詞,但囿于缺少必要的頂層設(shè)計(jì)和自上而下的強(qiáng)有力推動(dòng),改革一直是步履蹣跚,央企薪酬分配成了“老大難”問題。改革如逆水行舟,不進(jìn)則退。兩項(xiàng)改革舉措呼之欲出,直面了國企改革中的難啃問題,傳遞出了十分積極的信號,若完整落實(shí)必將邁出收入分配改革的堅(jiān)實(shí)一步；改革舉措背后的態(tài)度之堅(jiān)定、決心之果斷,也充分表明了中央革痼疾、除羈絆動(dòng)了真格的,真刀真槍地推進(jìn)改革,令人期待。

對央企薪酬分配秩序的調(diào)整,必然會(huì)受到利益羈絆,正所謂觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難,但開弓沒有回頭箭,改革必將以壯士斷腕的勇氣深入推進(jìn)。對此,有關(guān)人員應(yīng)審時(shí)度勢,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到改革的決策部署上來,不做改革的阻力與羈絆。在推出改革方案之際,也要處理好改革與相關(guān)法律法規(guī)相銜接問題,及時(shí)將改革舉措形成法律規(guī)范,努力把改革任務(wù)做實(shí),避免約束過軟。用高規(guī)則的制度設(shè)計(jì)和法制規(guī)范,通過有效細(xì)致的薪酬激勵(lì)等措施,使央企負(fù)責(zé)人薪酬得到強(qiáng)有力的剛性約束,讓職務(wù)開支回歸正常合理水平,徹底堵死腐敗后門、消滅自利空間。