公務(wù)員薪酬制度即將面臨一場(chǎng)深層次改革,而受益最多的,將是絕大多數(shù)科級(jí)以下公務(wù)員。記者近日獲悉,按照國務(wù)院安排部署,從去年開始,人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定:調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革。(6月22日 新華網(wǎng)) 公務(wù)員加薪是公眾反映巨大的一個(gè)領(lǐng)域,政策制定者也是必然知曉民間情緒對(duì)此多有抵觸。在那些少數(shù)害群之馬成為蒼蠅、碩鼠甚至是老虎之后,人們對(duì)于公務(wù)員整體的感知度只能說是不太樂觀。同時(shí),“考不上公務(wù)員就別當(dāng)我女婿”“死也要死在體制內(nèi)”的碎片新聞也刺激到了民眾敏感的神經(jīng)。 然而不可否認(rèn)的是,全國絕大多數(shù)的基層公務(wù)員,尤其是占據(jù)60%的縣級(jí)以下公務(wù)員,他們存在著“被福利”的現(xiàn)象。莫名地扛起了公務(wù)員華麗的外衣,但事實(shí)上卻和公眾認(rèn)知有所偏差。在社會(huì)輿論高壓的情況下,他們依然有著強(qiáng)烈改善生活的呼聲。 基層公務(wù)員的確不產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富,但卻是政府執(zhí)行力和服務(wù)的落實(shí)者。他們的關(guān)切,在某種程度上來說也是關(guān)乎社會(huì)和諧的“穩(wěn)壓器”。 而向基層公務(wù)員傾斜的公務(wù)員薪酬制度,本質(zhì)上也是對(duì)社會(huì)財(cái)富分配的合理化。在行政改革的語境下,很多領(lǐng)域都已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū),政府剝離多余的權(quán)力、自身職責(zé)的歸位,這都成了必須啃的硬骨頭。在這樣的背景下,收入分配改革也應(yīng)該循序漸進(jìn),不能因?yàn)楣珓?wù)員之身的職業(yè)屬性而被忽略。同時(shí),對(duì)于公務(wù)員收入分配的“限高和抬低”,都是基于公平和廉政的出發(fā)點(diǎn)。在這方面,也利于提升基層公務(wù)員的積極性。 從后續(xù)來看,公務(wù)員的薪酬改革制度會(huì)起到反哺社會(huì)的效應(yīng)。以前聽過一句話叫“我拿多少錢,就是多少錢的態(tài)度!”話雖然讓人聽著寒心,但卻真實(shí)殘酷地反應(yīng)了公務(wù)員勞動(dòng)積極性的直觀。以前政府辦事總有點(diǎn)“衙門習(xí)氣”,除了有四風(fēng)問題外,部分基層公務(wù)員對(duì)于薪酬的抱怨也體現(xiàn)到其中,結(jié)果老百姓成了買單者。 當(dāng)然,我們還應(yīng)該看到百姓和公務(wù)員之間的那堵“心墻”,它絕非是某種偏見那么簡(jiǎn)單。在如今,官員財(cái)產(chǎn)不公開、養(yǎng)老金改革不并軌、政府部門的效率和職責(zé)意識(shí)出現(xiàn)偏差、機(jī)關(guān)存在冗員等現(xiàn)象,都成了搭建“心墻”的磚瓦。 我們不反對(duì)給公務(wù)員進(jìn)行酬勞改革,但要把“心墻”推倒,還更要加快政府行政機(jī)構(gòu)的改革、養(yǎng)老金制度的公平化以及機(jī)關(guān)編制的科學(xué)性。愿景看起來很美,如何落實(shí),還看政府的改革誠意。 |
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