因中國鐵路總公司上調(diào)火車退票費,北京律師董正偉向國家鐵路局申請,請求公開退票成本信息。國家鐵路局答復(fù)稱,這不屬于信息公開事項。董正偉遂將其告上法庭。日前,北京市第一中級法院宣判國家鐵路局?jǐn)≡V,要求其針對董正偉的申請重新予以答復(fù)。 依據(jù)2013年全國人大審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)規(guī)定,國家鐵路局作為鐵路行業(yè)的監(jiān)管部門,主要負(fù)責(zé)鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管,并不是鐵路價格主管部門。既然鐵路局不管鐵路價格,董正偉的上述申請自然不歸鐵路局管。 不過,鐵路法明確:“鐵路旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定?!狈ㄔ阂彩菗?jù)此認(rèn)為國家鐵路局具有審核火車票退票費的法定職責(zé),判決國家鐵路局?jǐn)≡V。但問題是,鐵路法是1990年頒布的,當(dāng)時的“國務(wù)院鐵路主管部門”是指鐵道部,現(xiàn)在鐵道部已不復(fù)存在,而新成立的國家鐵路局又沒有接管價格監(jiān)管職權(quán)。由此,鐵路價格的監(jiān)管主體不明確,甚至處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。這是拆分鐵道部留下的“后遺癥”,顯然,這個漏洞應(yīng)該盡快修補(bǔ),鐵路價格監(jiān)管主體應(yīng)當(dāng)盡快明確,再也不能稀里糊涂下去了。(福建日報) ——浙江·浦江潮 |
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