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公權(quán)無邊界,拆遷豈能有正義

2014-09-22 17:35:29?婁獻忠?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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連江縣敖江鎮(zhèn)白沙村的村民劉依伯撥打95060反映,9月17日上午,敖江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長帶人強行將他家的簡易房和雞鴨棚拆除,拆房過程中,他的老伴被強制拽到屋外,當場昏迷,被急送醫(yī)院搶救。(9月20日《海峽都市報》)

第一沒有達成書面協(xié)議,第二補償款沒有到位,鎮(zhèn)長大人就率領(lǐng)身著保安類制服、由50多人和勾機組成的拆遷隊伍,不但將村民劉依伯家的簡易房和雞鴨棚拆成了廢墟,還導(dǎo)致了其老伴當場昏迷。如此行徑,稱之為“暴力拆遷”并不算過分,可以說已經(jīng)嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。

幸虧,出面阻攔拆遷的只是一位73歲的老婆婆;更幸虧,被拆遷者并沒有做出過什么硬性的抵抗。否則,所遭遇的后果可能會比這嚴重得多。說不定,劉依伯一家不但要失去財產(chǎn),還要被扣上“釘子戶”的帽子。如果再因此上訪、告狀,還有可能被關(guān)進黑監(jiān)獄。這并非是筆者胡亂推測,而是有關(guān)“暴力拆遷”的案例實在太多了,不能不讓人“浮想聯(lián)翩”。

這恐怕就是“公權(quán)力”的厲害了。它可以不講公理,不講程序??梢运烈馔秊?,也可以泛濫成災(zāi)??梢詮男睦砩?、氣勢上先把拆遷戶壓倒。如果不把這種“公權(quán)力”關(guān)進法律的籠子,給它畫出一條明晰的邊界,而是任由其為“暴力拆遷”撐腰壯膽,那么,我們完全可以從消極的角度出發(fā),認定其主導(dǎo)下的“暴力拆遷”毫無正義可言。

《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)出臺好幾年了。對遏制城市中的暴力強拆正在發(fā)揮一定的作用。但是,農(nóng)民翹首以盼的《土地管理法修正草案》,有關(guān)條文雖然對維護農(nóng)民土地及其附著物的價值和利益做出了重要修改,但兩年來卻只聽樓梯響,不見人下來。這就給一些地方政府和官員“暴力拆遷”提供了空子和膽量。

筆者認為,要想使農(nóng)民的不動產(chǎn)得到有效保護,使其即便在不得不被拆遷的情況下,仍然能夠與政府或開發(fā)商達成公平的協(xié)議,合理的成交,除了加快立法步伐之外,還應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的,哪怕是碎片化的政策和規(guī)定,以及輿論監(jiān)督手段,來約束公權(quán)力的空間。否則,由“暴力拆遷”而衍生的非正義案例就無法避免。屆時,別說鎮(zhèn)長出馬,就是一個村民小組的組長,或者一個村委會主任,都可以憑借手中的公權(quán),置村民利益與不顧,大搞“暴力拆遷”。

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