近年來,城管執(zhí)法期間與商販起沖突的事件時常發(fā)生,并引發(fā)公眾熱烈討論。然而,10月10日,在山東青島街頭,卻發(fā)生令人驚訝的一幕:與平時不同,城管隊員并沒有直接驅(qū)逐商販,也沒有沒收商販的物品,而是數(shù)名城管隊員列隊站在小攤前,眼神默默注視著攤販。最后,小攤販經(jīng)不住執(zhí)法隊員“眼神”的壓力,收拾物品悄悄離去。(10月14日,齊魯網(wǎng)) 城管與商販似乎是一對天生宿敵,矛盾沖突不斷。近年來,城管商販沖突事件被爆光的不在少數(shù),對公眾而言,已經(jīng)屢見不鮮。每當發(fā)生沖突事件時,都會引發(fā)公眾廣泛關注與熱議,可以說,如何調(diào)和二者之間的矛盾,如何讓二者和諧相處,一直是值得深思的問題。 近日,在山東青島街頭,發(fā)生令人驚訝的一幕:與平時不同,城管隊員并沒有直接驅(qū)逐商販,也沒有沒收商販的物品,而是數(shù)名城管隊員列隊站在小攤前,眼神默默注視著攤販。這就是城管“眼神”執(zhí)法,可以說,算不上個案,這種執(zhí)法方式早前在一些地方就已經(jīng)實施過,譬如,武漢、四川南充等地。從一定程度上來說,這種相對柔性的執(zhí)法方式,暫時可以緩解與商販之間的矛盾沖突,眼神執(zhí)法,被認為是城管文明執(zhí)法的一種創(chuàng)新形式。從另一個角度來說,城管執(zhí)法部門為避免與商販沖突做出的努力值得肯定,從“微笑執(zhí)法”、“圍觀執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”、“靜默隊列式執(zhí)法”到“鐵桶陣執(zhí)法”、“舉牌賣萌執(zhí)法”、“美女執(zhí)法”,可以說,城管的執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新,我想,目的只有一個,在維護社會秩序的同時,與商販和諧共處。 那么,“眼神”執(zhí)法這種創(chuàng)新方式是長久之計嗎?這樣盯能夠堅持多久?筆者認為,這種創(chuàng)新執(zhí)法方式取得一定成效值得肯定,但不是真正解決城管與商販矛盾沖突的權宜之計。原因有三。首先,“眼神”執(zhí)法很有可能造成執(zhí)法部門工作效率低下。試想,那么多人盯著商販,經(jīng)不住執(zhí)法隊員“眼神”壓力的也許馬上離開,但如果遇到很難纏的商販呢?試問,商販不走,就一直盯下去嗎?很明顯,眾多執(zhí)法人員盯著商販,不僅導致工作效率低下,而且浪費資源。 其次,“眼神”執(zhí)法會增加執(zhí)法成本,這樣列隊執(zhí)法需要很多執(zhí)法人員,照這樣下去,當遇到打“游擊戰(zhàn)”的商販,難道執(zhí)法人員滿大街跟著跑嗎?顯然不切合實際,這樣會消耗很多人力、物力、財力。最后,“眼神”執(zhí)法雖然可以避免正面肢體沖突,但并不代表商販一定買單,不使用剛性方式執(zhí)法,轉(zhuǎn)為一種柔性執(zhí)法,似乎給人一種“冷暴力”。除此之外,筆者認為,這種執(zhí)法方式看上去也不好看,一群人站在那,一動不動,感覺很木訥,并沒有盡顯城管形象。 社會需要秩序,城市需要管理。筆者很贊同一些專家說法,“在改進城管執(zhí)法模式的過程中,最怕從一個極端走向另一個極端?!背枪懿皇恰耙昂⒆印?,該用行政強制措施時,還是要用,這是法律賦予他們的權力。遇到“賴皮”攤販占道影響交通,在其不聽勸說的情況下,就應給予行政處罰,維護法律的尊嚴。在筆者看來,創(chuàng)新執(zhí)法方式是為了更好的為民服務,提升執(zhí)法隊伍形象,這些都無可厚非。但是,要想真正解決城管與商販之間矛盾,還需雙方共同努力,多一份包容和理解,對于執(zhí)法者來說,應該進一步完善管理條例,依法依規(guī)執(zhí)法,切忌暴力執(zhí)法,提高為民服務意識。對于商販來說,要認真遵守法律法規(guī),為社會秩序穩(wěn)定盡一份責任,對執(zhí)法者正常執(zhí)法工作要積極配合,也需要多一份理解。我想,只有這樣才能避免城管商販沖突事件重現(xiàn),只有這樣才能促使雙方和諧相處,維護社會秩序的穩(wěn)定。 |
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