河南新鄭“跨區(qū)用鹽被罰”事件以道歉、退罰款和還鹽告終，但引發(fā)的思考與討論仍未停止。這起典型事件的啟示意義在于，推進(jìn)依法治國，法規(guī)首先要公正和科學(xué)。當(dāng)前清理有違上位法、有違市場規(guī)律、有違公平自由的法規(guī)，尤顯必要和迫切。

類似的情況還有。商務(wù)部等部門2005年制定的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，給整車廠過大的壟斷權(quán)力，控制銷售渠道，操縱價(jià)格，這違背了反壟斷法中禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售商品的規(guī)定。對此，商務(wù)部有關(guān)人士已經(jīng)表示將修改有關(guān)規(guī)定。

不合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與律法相悖，像“跨境買鹽受罰”“汽車壟斷有據(jù)”這樣的法規(guī)就該及時(shí)清理。這是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要，也是依法治國的基本要求。這些法規(guī)的瑕疵，追根溯源，問題出在作為基礎(chǔ)的立法環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步貫徹科學(xué)立法。由于利益作祟，加上有些地方閉門立法缺乏廣泛吸納意見的過程，立法質(zhì)量會(huì)受到影響，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“硬傷”。

當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，法治中國建設(shè)提速，必須通過法治形成更加規(guī)范有序地推進(jìn)改革的方式。這就要求各地、各部門抓緊清理有礙公正、不利于發(fā)展、過時(shí)的法規(guī)條例和管理辦法，不要等著被“跨區(qū)買鹽被罰”這類尷尬推著走，而是要主動(dòng)加快“立改廢”。該廢除的要廢除，該修改的要修改，堅(jiān)持有破有立。各地各部門新的立法項(xiàng)目，要開門立法，減少部門關(guān)門立法。

徐揚(yáng) 陳灝（新華社記者）