2014年11月，第22屆亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議將在中國(guó)北京召開(kāi)。作為全年APEC系列活動(dòng)的高潮，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周備受矚目。此次會(huì)議主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，并將就推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新以及加強(qiáng)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通建設(shè)等三大議題展開(kāi)深入討論。中國(guó)是本次APEC會(huì)議的東道國(guó)。展示負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，倡導(dǎo)互利共贏，推動(dòng)地區(qū)國(guó)家互聯(lián)互通，將是中國(guó)主場(chǎng)外交的重要任務(wù)。

APEC包括中國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯、印度尼西亞等21個(gè)經(jīng)濟(jì)體, 總?cè)丝谶_(dá)26億，約占世界人口的40%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過(guò)20萬(wàn)億美元，約占世界的56%；貿(mào)易額約占世界總量的48%。因此，APEC在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有舉足輕重地位。在美歐尚未徹底走出金融危機(jī)陰霾、新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)困難的情況下，如何推動(dòng)APEC內(nèi)部合作，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯得格外重要。

目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作主要有三種：雙邊自由貿(mào)易協(xié)定；次區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制，如TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、RECP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）以及泛區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)商機(jī)制，如APEC。由于APEC秉持開(kāi)放的區(qū)域主義原則，采取協(xié)商一致的合作方式，這也導(dǎo)致其決策緩慢，限制了其地區(qū)影響力的發(fā)揮。2014年《APEC經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》顯示，2011年底以來(lái)，作為APEC經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的出口貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低迷，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)刺激舉措，APEC經(jīng)濟(jì)體在2014年至2018年創(chuàng)造的產(chǎn)值，將比之前預(yù)期的減少4.3萬(wàn)億美元。為此，今年的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議專門就“基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作”、“財(cái)稅政策與改革”和“金融支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等議題展開(kāi)討論以維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動(dòng)亞太區(qū)域務(wù)實(shí)合作。中國(guó)對(duì)會(huì)議議題的設(shè)定作出了重要貢獻(xiàn)。

除了經(jīng)濟(jì)合作面臨困難，當(dāng)前亞太區(qū)域合作的核心問(wèn)題是各經(jīng)濟(jì)體各自為政，缺乏合作?；ヂ?lián)互通、經(jīng)濟(jì)改革與創(chuàng)新是此次會(huì)議提出的新議程。這兩項(xiàng)議程既有助于發(fā)掘APEC潛力，也有利于中國(guó)的發(fā)展。以互聯(lián)互通為例，中國(guó)已經(jīng)向東盟、中亞等地區(qū)提出了互聯(lián)互通計(jì)劃，通過(guò)鐵路、港口、高速公路以及管道等方式將地區(qū)緊密連接在一起。為此，中國(guó)提出以PPP投資模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)銀行也將服務(wù)于這一計(jì)劃。中國(guó)從構(gòu)想和行動(dòng)上向外界證明了互聯(lián)互通計(jì)劃以及區(qū)域一體化是中國(guó)今后對(duì)外合作的重要方向。

此次APEC會(huì)議也是中國(guó)建立面向未來(lái)伙伴關(guān)系的重要步驟。2013年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人遍訪周邊國(guó)家，拓展伙伴關(guān)系，提出了“一帶一路”、“親誠(chéng)惠榮”等周邊外交政策，為深化區(qū)域合作指明了方向。今年6月在上海召開(kāi)的亞信峰會(huì)和11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是承接2013年中國(guó)外交主題進(jìn)行的“主場(chǎng)外交”。APEC時(shí)隔13年再次來(lái)到中國(guó)，無(wú)疑將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交、多邊外交、周邊外交、伙伴關(guān)系外交推向了高潮。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革、打造互聯(lián)互通和建立面向未來(lái)的伙伴關(guān)系體現(xiàn)了三位一體的戰(zhàn)略。亞太無(wú)疑是本世紀(jì)最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，而中國(guó)與亞太國(guó)家間的貿(mào)易聯(lián)系也越來(lái)越緊密，構(gòu)筑“面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”符合中國(guó)和地區(qū)其他國(guó)家的利益。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起是中國(guó)與世界的共同成就，中國(guó)歡迎各國(guó)“搭便車”、“搭中國(guó)發(fā)展的快車”，以合作促信任，以互利謀共贏，通過(guò)互聯(lián)互通打造地區(qū)和諧繁榮的未來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō)，這次APEC會(huì)議既是中國(guó)推動(dòng)地區(qū)合作的機(jī)會(huì)，也將是展示自身形象的舞臺(tái)。（作者系外交學(xué)院中國(guó)外交理論研究中心主任）