發(fā)改委鐵路專家對(duì)大智慧通訊社表示,普鐵客運(yùn)價(jià)格上調(diào)預(yù)期臨近,最快年底將上調(diào),高鐵票價(jià)將實(shí)行浮動(dòng)制。(11月20日 中國青年網(wǎng)) 中國鐵路基礎(chǔ)客運(yùn)票價(jià)最后一次調(diào)整是1995年定下的0.05861元/公里,此后近20年沒有調(diào)整過。這主要是兼顧到公益屬性,而同時(shí)期的物價(jià)、成本等諸多因素也就不會(huì)在一紙火車票上得到充分的體現(xiàn)。 對(duì)于鐵路客運(yùn)價(jià)格的松動(dòng)跡象,在短期內(nèi)遭到社會(huì)輿論的質(zhì)疑在所難免。成本考量和情緒表達(dá),成了對(duì)火車票價(jià)走勢的直觀體現(xiàn)。不過,對(duì)于火車票價(jià)格最后的政策制定和市場博弈,就顯得沒那么簡單。 11月15日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,抓緊制定價(jià)格改革方案,以逐步有序地改革能源、交通、環(huán)保、醫(yī)療等價(jià)格形成機(jī)制,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。由此可以看出,價(jià)格改革要貼合著市場經(jīng)濟(jì)前行。同時(shí),價(jià)格改革并不就是簡單的“漲價(jià)”,而是為了從現(xiàn)實(shí)出發(fā),形成一種由市場需求定價(jià)的合理價(jià)格機(jī)制。 多年未變的火車票價(jià),被很多人認(rèn)為是國家是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)措施。但是,價(jià)格是配置資源的杠桿,也是市場流通的關(guān)鍵點(diǎn)。長期處于市場價(jià)格之下的火車票價(jià),卻并不能給消費(fèi)者帶來深層次的“幸福感”。在運(yùn)力資源逼仄的情況下,火車票和市場需求形成了倒掛,從中滋生了錢票交易和黃?,F(xiàn)象也屢受群眾的詬病。同時(shí),低價(jià)格帶來的服務(wù)瓶頸也讓很多人不買賬。 市場的“信號(hào)燈”反饋出來情況,讓火車票價(jià)有了倒逼之勢?,F(xiàn)在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,CPI低位徘徊帶動(dòng)大宗商品價(jià)格走低,使得做為鐵路盈利主體的貨運(yùn)壓力很大。多年火車票不漲價(jià)以及鐵路基礎(chǔ)建設(shè)的加大,也使得火車票價(jià)格調(diào)整到了“窗口期”。 按照市場規(guī)律進(jìn)行火車客運(yùn)票價(jià)格調(diào)整,并把它的幅度放在民眾可承受的范圍之內(nèi),這是市場經(jīng)濟(jì)和公共屬性都要兼顧的問題。對(duì)于市場化充分的高鐵票價(jià),可用實(shí)行浮動(dòng)制來完成資源配置。當(dāng)然,火車是中國受眾群最多的出行方式,它的票價(jià)調(diào)整是需要依附于這個(gè)時(shí)代的共性規(guī)律。譬如,國家對(duì)于收入分配改革的推動(dòng),日后就會(huì)在火車票消費(fèi)上釋放出市場能量。 張維迎教授所說,評(píng)價(jià)一個(gè)政策的好壞不是從政策的愿望看,而是從其結(jié)果看。為了避免火車客運(yùn)票價(jià)格調(diào)整后的乘客“用腳投票”,鐵路部門肯定要激發(fā)出效率、服務(wù)的更多潛力。而這也是檢驗(yàn)鐵路市場成色的“試金石”。 |
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