【不管是“正在調(diào)查”“正在偵辦”,還是“不便公開”,缺乏誠意、沒有實質(zhì)內(nèi)容的公開,本質(zhì)就是拖、捂,根本不想解決問題】

“斷頭新聞”一詞出來已有兩年多時間,從最初的總是“正在調(diào)查”到如今的“尚待審核”“偵辦中”,難言取得了多么顯著的進步。事實上,從新華社2014年追蹤的5起重大安全事故處理情況來看,消除“斷頭新聞”確實步履維艱。

“步履維艱”并非只是直觀感受,在過去的兩年時間內(nèi),我曾多次盤點、梳理“斷頭新聞”,“正在調(diào)查”“正在核實”幾乎是千篇一律的答復,不管是一個月后追蹤,還是大半年再回訪,都看不到“水落石出”的時間表。有些事件還會因一拖再拖,由“斷頭新聞”變成難以定論的“懸案”。比如西安幼兒園給幼兒服用處方藥事件,今年3月發(fā)生的事情,到12月都未見相關(guān)責任人被處理——在新華社記者的追問之下,才得知相關(guān)程序走不下去,出現(xiàn)“無法處理”的情況。

如果說“正在調(diào)查”至少給追問結(jié)果的記者和期待真相的公眾提供了一個還算體面的交代,那么,“不便公開”這樣一個并不冠冕堂皇的理由,則讓關(guān)注者的最后一絲期待都落空了。4月初,浙江省奉化市一幢建成僅20年的住宅樓突然坍塌,造成7人被困廢墟下,其中1人經(jīng)搶救無效死亡。事故過去8個多月后,事故認定及處理還在進行中,除了施工單位三名犯罪嫌疑人被起訴外,政府部門被處分人員的具體姓名和職務(wù)竟被當?shù)卣浴氨Ｗo干部”為由,拒絕透露。

更讓人心生絕望的是,一些“斷頭新聞”似乎仍看不到終結(jié)的希望。早在去年就曾轟動一時的王林案,到現(xiàn)在仍然沒有“收尾”。2013年7月初,一些名人的拜訪將江西萍鄉(xiāng)“氣功大師”王林暴露在聚光燈下,隨后江西省相關(guān)部門相繼表示對王林涉嫌非法行醫(yī)、涉嫌非法持有槍支罪進行調(diào)查。但就在前不久,媒體上還有王林現(xiàn)身香港的報道,但除了這些碎片信息之外,沒有與進一步調(diào)查、處理情況相關(guān)的公開信息。

與此形成鮮明對比的是,高層一直在強調(diào)信息公開的重要性,要求加大公開的力度和措施,力圖消除“斷頭新聞”。繼2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》之后,去年9月18日國務(wù)院召開常務(wù)會議,研究部署了進一步加強政府信息公開工作,提出政府信息公開要讓群眾“看得到、聽得懂、能監(jiān)督”,“努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的‘軟實力’”的施政目標。

事實上,各地黨政機關(guān)在信息公開方面也確實在努力,除了開通微博、微信公號之外,各級黨政網(wǎng)站也比以往更“給力”地發(fā)布信息。讓人遺憾的是,在傳統(tǒng)的“神秘政府”思維及權(quán)力依賴下,在缺乏足夠壓力、動力及強制性懲處措施的背景下,一些地方信息公開成為口號,新聞發(fā)言人也成了花瓶。尤其在涉及關(guān)注度高、帶有“負面”性質(zhì)的事件中,往往采取回避問題的策略,不公開、慢公開、假公開,試圖阻撓問題的解決——這才造成了“斷頭新聞”綿延不絕的現(xiàn)狀。

不管是“正在調(diào)查”“正在偵辦”,還是“不便公開”,缺乏誠意、沒有實質(zhì)內(nèi)容的公開,本質(zhì)就是拖、捂,根本不想解決問題。比起媒體和公眾出于公義督促事件妥善解決,一些地方政府耍性子、使絆子、捂蓋子,不但無助于真正解決問題,反而會延誤時機。比如去年山西苯胺泄漏,就曾因瞞報緩報造成公眾恐慌。很多曾經(jīng)關(guān)注公共事務(wù)的人,也將在一而再再而三的被騙后失去興趣,政府公信力也將遭受影響。

當然,在總體舉步維艱的形勢下,即將過去的2014年,還是讓我們看到了一些亮點。比如,歷經(jīng)18年的“呼格吉勒圖案”終于得以沉冤昭雪,“聶樹斌案”也正在復查。2014年行將結(jié)束,希望駛向2015年的列車,不再有什么“斷頭新聞”。