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讓“終身責(zé)任”終止“三拍官僚”

2015-03-02 17:10:05?柏文學(xué)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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昨日,廈門市政府辦公廳對外公布了廈門市2015年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點。根據(jù)要點,廈門將建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,對違反科學(xué)民主依法決策規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失、惡劣影響的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。(3月1日 海峽導(dǎo)報)

長期以來,多少高耗低效的重復(fù)建設(shè),多少功用甚微的形象工程,多少粗制濫造的豆腐渣工程,不但浪費了巨額的社會財富,而且不時造成巨大的生命損害。這些令人深痛惡絕的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,固然原因多多,但其中總有一個魅影徘徊,那就是常常找不著“三拍”責(zé)任人。用手中的權(quán)力“拍腦袋決策”,面對上級和百姓“拍胸脯保證”,出了事故后或出事故前便“拍屁股溜之大吉”。如果建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,相關(guān)責(zé)任人就不會心血來潮或頤指氣使“拍腦袋”,也不會狂妄自信“拍胸脯”,更無法“拍屁股”逃之夭夭。

由此可見,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,應(yīng)當(dāng)成為普遍有效的全國性機制。否則,如果僅僅在廈門有效建立這種機制,出了廈門卻沒有,那么“三拍干部”在廈門胡亂決策,出了廈門便萬事大吉了。因此,要真正終止“三拍官僚”的行為,必須將廈門的重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制輻射出去,成為福建乃至全國性、法律法規(guī)性的制度。推而廣之,住房建設(shè)、路橋工程、車輛制造等,都需要終身責(zé)任追究制度。

建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,防止亂作為、胡作非為的同時,也需要防止消極怠工不作為的傾向。不準(zhǔn)亂作為,但也不能不作為,而是要慎重作為、依法作為。要科學(xué)決策,不要想當(dāng)然,不懂裝懂;要民主決策,不要獨斷專行;要如履薄冰,不要肆意妄為。建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,提倡民主決策,一把手要負主要責(zé)任,參與決策者也要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。決策時如果采用投票制,就該實名投票,表決情況記錄在案。說白了,不能讓領(lǐng)導(dǎo)班子的成員們,偷窺“班長”的臉色違心表示贊成,導(dǎo)致重大損失后,推說集體決策集體負責(zé),結(jié)果還是無人負責(zé),讓終身責(zé)任追究制度徒有虛名。

建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,不僅是廈門的事,而是全國各級政府決策機構(gòu)的事;不僅是政府決策機構(gòu)的事,而且是司法、工程等很多行業(yè)的事。希望建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制成為社會管理與運作的慣例,不建立終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制是特例。

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