“一些地方人大代表存在結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,身份失真等問題嚴(yán)重,真正來自基層的農(nóng)民和工人的代表少。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人占了一半以上的數(shù)量?!比珖舜蟠怼⒅薪M部副部長王爾乘在北京代表團(tuán)全體會(huì)議上直言,出現(xiàn)上述問題,原因是一些地方黨組織沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對代表的選舉工作重視不夠,相關(guān)的工作部門存在失職行為。(3月11日 人民網(wǎng)) 一年一度的兩會(huì)是參政議政、共商國事的平臺(tái),按理說應(yīng)該是各種聲音百家爭鳴、百花齊放。然而,在每天的媒體報(bào)道中,卻充滿了企業(yè)家、明星、官員代表的“陽春白雪”,很少能聽到平民代表的聲音。誠然,聽不到來自基層的聲音,固然有媒體報(bào)道視角的問題。但真正農(nóng)民、工人出身的委員,比例相對不足,也是一個(gè)重要原因。 其實(shí),基層代表名額相對不足是個(gè)老問題。近些年,相關(guān)部門也一直在采取措施,切實(shí)增加來自基層的名額。比如,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表原則,增加來自農(nóng)村的代表數(shù)量;切實(shí)增加工人、農(nóng)民工代表的比例。在十二屆全國人大中,來自一線的工人、農(nóng)民代表401名,占代表總數(shù)的13.42%,比十一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)。 然而,“上有政策,下有對策”。在中央一再強(qiáng)調(diào)代表基層導(dǎo)向的同時(shí),一些地方卻打起了“擦邊球”。讓企業(yè)家、明星以工人、農(nóng)民身份當(dāng)選,導(dǎo)致部分地區(qū)基層代表名額被企業(yè)家占了一半以上。這也導(dǎo)致,基層代表的賬面數(shù)量在增加,但真實(shí)數(shù)量卻在萎靡;部分農(nóng)民代表沒有提交農(nóng)村題材的議案,反而大談給企業(yè)減稅、文藝反腐、簡政放權(quán)。 3月10日,新科中國首富李河君的一場發(fā)言,一石激起千層浪。有人指出,他的發(fā)言中提到的,薄膜電池與移動(dòng)能源有為自己公司做廣告的嫌疑??赡芾詈泳陌l(fā)言只是無心之失,但這也說明一個(gè)問題,代表們一定會(huì)在潛意識(shí)中,為自己的階層代言。因此,基層代表“被代表”,必然會(huì)在一定程度上,放大了來自企業(yè)家、明星、官員的聲音,而讓真正來自基層的聲音沉默。最終干擾政府的判斷,影響政府的施政,給國家造成不必要的損失。 打撈基層的聲音,需先擠掉代表的“水分”。明年地方人大換屆工作將陸續(xù)展開,一方面,相關(guān)部門要做到“打鐵自身硬”,不能把人大代表當(dāng)成榮譽(yù)性安排,為某些人量身定做代表資格。另一方面,組織、紀(jì)檢、人大等部門要周密組織、嚴(yán)守程序、嚴(yán)格監(jiān)督,決不讓拉票賄選、篡改身份的代表闖關(guān)成功。唯有如此,才能讓基層代表不再是“花瓶”,在兩會(huì)上唱響基層“好聲音”。 |
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