【人大代表應(yīng)當(dāng)是遵守憲法和法律、遵守社會(huì)公德的模范。鄒數(shù)次公開違法甚至襲警，為何當(dāng)?shù)匾恢蔽磫?dòng)罷免程序，個(gè)中緣由值得深究。】

據(jù)報(bào)道，涉嫌故意殺人罪、組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)罪等十一宗罪的陜西安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)鞏固村人鄒園林，雖然有5次被司法機(jī)關(guān)打擊處理的不良記錄，數(shù)次被拘留、勞教甚至刑拘，但仍在2011年當(dāng)選為安康市漢濱區(qū)第十七屆人大代表。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，已數(shù)次被拘留、勞教甚至刑拘的鄒園林，因?yàn)檫x舉時(shí)未受到刑罰，他仍然依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。只要選舉依法進(jìn)行，選民真正擁護(hù)，鄒園林的人大代表資格就有效。

問(wèn)題的根源首先在于選舉組織者。按照選舉法規(guī)定，在人大代表選舉時(shí)，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣要設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉委員會(huì)除要進(jìn)行選民登記、審查選民資格外，還要受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；并且根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人名單。如果選舉委員會(huì)能夠盡職盡責(zé)，認(rèn)真審核選民資格，認(rèn)真核實(shí)代表候選人的情況，那么，即使鄒園林被提名為初步候選人，選舉委員會(huì)也可將相關(guān)情況向各選民小組作出說(shuō)明，在充分討論協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，將其排除在正式候選人之外。

退一步講，即使鄒園林被確定為正式代表候選人，如果選舉委員會(huì)能依法全面公布候選人信息，組織候選人與選民見(jiàn)面會(huì)，讓候選人充分介紹自己情況和當(dāng)選后設(shè)想，其不良記錄就會(huì)暴露在選民面前，當(dāng)選的可能性也會(huì)降低。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注：鄒園林從小跟著父母進(jìn)城，并不在村里長(zhǎng)大，但他是從他戶籍地所在的縣河鎮(zhèn)群眾直選而來(lái)。據(jù)稱縣河鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的解釋是，鄒園林給村里贊助過(guò)一筆修橋的資金，“群眾基礎(chǔ)好”才當(dāng)選。雖然尚不知鄒園林的群眾基礎(chǔ)到底怎樣，但如果報(bào)道屬實(shí)，有一點(diǎn)可以大體確定：該選區(qū)選民大概沒(méi)有弄清楚選民和人大代表到底是干什么的，什么人才適合當(dāng)人大代表。這也說(shuō)明了當(dāng)?shù)剡x舉類法律宣傳和普及工作有待加強(qiáng)，間接說(shuō)明了選舉組織工作仍存在不少問(wèn)題。

《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》規(guī)定，人大代表應(yīng)當(dāng)是遵守憲法和法律、遵守社會(huì)公德的模范。2011年當(dāng)選后，鄒數(shù)次公開違法甚至襲警，其行為早已與代表身份不符，為何當(dāng)?shù)匾恢蔽磫?dòng)罷免程序，個(gè)中緣由也值得深究。

本報(bào)特約評(píng)論員朱恒順