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占道經(jīng)營難治別僅拿“擺攤保護費”說事

2015-08-17 17:11:04?鞠實?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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外省人在榕收“擺攤保護費” 每月收取五六千元

長期以來,一些外省籍人在福州劃分地盤,收取占道經(jīng)營商家的保護費,少則每月兩三千元,多則每月五六千元。一旦發(fā)現(xiàn)城管前來執(zhí)法,便有同伙向他們通風(fēng)報信,他們甚至雇打手暴力抗法。連日來,臺江區(qū)市容局及相關(guān)街道在轄區(qū)范圍內(nèi)對此開展專項整治。(福州晚報8月17日)

據(jù)當?shù)亟值莱枪軋?zhí)法人員介紹說,正是由于這些外省籍人在背后收保護費撐腰,通風(fēng)報信、暴力抗法等,才導(dǎo)致了當?shù)叵嚓P(guān)街道占道經(jīng)營問題難以根治。對此,筆者不敢茍同。

一方面,聚眾形成組織收取“擺攤保護費”,并暴力抗法,本就是一種擾亂市場經(jīng)營和管理的違法犯罪,作為當?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門理應(yīng)毫不手軟的及時進行打擊,如此還何來收取“擺攤保護費”并形成組織暴力抗法的問題?反過來,正是由于當?shù)赜嘘P(guān)部門違法打擊不力,才導(dǎo)致收取“擺攤保護費”和暴力抗法現(xiàn)象的存在,進而影響城管打擊占道經(jīng)營不力的一個內(nèi)在直接原因。

另一方面,當這些人對抗城管執(zhí)法時,能夠提前知道城管要來執(zhí)法并通風(fēng)報信,原因眾多,但重要的一點,這無疑與城管等執(zhí)法保密性不好、執(zhí)法形式老舊有關(guān)。如果我們的城管執(zhí)法改為秘密探訪、突然襲擊式整治和取締擺攤占道經(jīng)營,還會有望風(fēng)、通風(fēng)報信和有效躲避檢查的嗎?也就是說,打擊占道經(jīng)營不力,城管自身的執(zhí)法水平和能力不足也是另一個不可忽視的主要內(nèi)因。

更重要的是,小攤販們之所以樂于、敢于到戶外街道邊擺攤,一是有需求才有買賣,相關(guān)街道邊有人愿意來交易、有生意可做、有錢可賺;二是生計所迫,小攤販們既要掙錢養(yǎng)家,但又由于沒有門路租到合適門面房,或沒有能力付租用門面費用等做生意,不得不到街邊做小本買賣。也就是說,市場需求以及小商販逼仄的現(xiàn)實,才是街頭擺攤占道經(jīng)營難以根治的根本原因所在。

如此,忽視當?shù)毓驳却驌暨`法不力的內(nèi)在直接原因、城管自身存在的執(zhí)法能力不足創(chuàng)新不夠的內(nèi)因,以及街頭小商小販存在的根本原因,只拿收取“擺攤保護費”擾亂、阻擾城管執(zhí)法來為當?shù)卣嫉澜?jīng)營問題難以根治說事,不但就事論事講說服力不夠,有以此糊弄媒體、輿論和社會之嫌,而且也凸顯有關(guān)城管執(zhí)法部門及人員目光短淺、執(zhí)法能力不足、為民執(zhí)法誠意不足等問題。

客觀而言,城管執(zhí)法尤其是小販占道執(zhí)法,近年來在各地都是一個難解的問題。但也正因為這樣,才更需要城管自身執(zhí)法不斷的創(chuàng)新實踐和努力,需要其他方面緊密無縫隙的配合,也更需要政府政府從根上解困小商販,有堵有疏、疏堵結(jié)合治理占道經(jīng)營。

比如上個月底,北京警方配合城管對收取占道經(jīng)營攤販保護費從而提供占道經(jīng)營保護的一團火進行打擊,維持當?shù)亟值佬∝溦=?jīng)營秩序;廣東通過制定法律,通過許可制度給予街頭攤販合法經(jīng)營資格,紓解街頭攤位供需矛盾,理順城管街道治理難題。希望福州有關(guān)方面以此為鑒,綜合發(fā)力,有效捋順街頭攤販經(jīng)營秩序。

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