【要給打拐解救兒童一個合法的家。作為上位法，收養(yǎng)法的修訂本應(yīng)走在前面，如今“兩部”新規(guī)已經(jīng)搶了先?；诜ㄖ平y(tǒng)一原則，法律法規(guī)的協(xié)調(diào)已是當(dāng)務(wù)之急了?！?/p>

民政部、公安部日前聯(lián)合下發(fā)了《民政部公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，明確符合條件的被拐兒童在被解救后最快1年零3個月可被家庭收養(yǎng)。而由民政部開發(fā)的全國打拐解救兒童尋親公告平臺也于19日正式上線，截至20日22時30分，已有284名打拐解救兒童信息錄入該平臺。

打拐解救兒童可被收養(yǎng)的消息剛發(fā)布時，輿論褒貶不一。點(diǎn)贊者視之為溫情的兒童福利，批評者憂心收養(yǎng)會異化成了收費(fèi)。更多人則呼吁，相比收養(yǎng)，還是找到親生父母為好。再者，打拐解救兒童被收養(yǎng)后，又找到了親生父母的，收養(yǎng)人豈非又要承擔(dān)失子之痛？

但尋找打拐解救兒童的親生父母，與查找不到生父母的打拐解救兒童可以被收養(yǎng)其實(shí)并不沖突。根據(jù)“兩部”新規(guī)，現(xiàn)在兒童失蹤后，公安機(jī)關(guān)要立即出警處置并立案偵查，并迅速啟動兒童失蹤快速查找機(jī)制，及時免費(fèi)采集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對于打拐解救兒童，公安機(jī)關(guān)一律采集血樣，檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA信息庫比對，尋找兒童的生父母。如果這些舉措在基層能得到有效施行，有理由相信，被拐兒童找到親生父母的幾率將大大提升。

未來是光明的，現(xiàn)實(shí)卻無盡尷尬?！吨袊嗄陥蟆吩哆^一組數(shù)據(jù)：2013年1月到10月，全國共偵破拐賣兒童案件6000余起，有2.4萬名被拐兒童獲救。而通過全國公安機(jī)關(guān)打拐DNA信息系統(tǒng)為這些被拐兒童匹配到了親生父母的，只有454名，比例還不到2%。另有數(shù)據(jù)顯示，通過種種途徑為打拐解救兒童尋找到生父母的，也不到10%。可見，被拐后能回歸生父母身邊的兒童總是特例，因找不到生父母而無法回家的兒童才是常態(tài)。

依現(xiàn)行收養(yǎng)法，打拐解救兒童是被排除在收養(yǎng)對象之外的。因?yàn)橹挥形礉M14周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女才能被收養(yǎng)。這些苛刻的收養(yǎng)范圍，長期以來備受詬病，但立法機(jī)關(guān)始終不為所動。法律與實(shí)踐的脫節(jié)，造成了大量打拐解救兒童只能呆在福利院里，而無法享受到家庭的溫馨。

給打拐解救兒童一個合法的家，這是改革收養(yǎng)制度的重要方向。法律應(yīng)具有穩(wěn)定性，但在急劇的社會轉(zhuǎn)型期又無法穩(wěn)定。相對于急劇變動的社會，收養(yǎng)法自1998年作過一次修訂之后，已有17年沒有變動。“兩部”新規(guī)現(xiàn)在走到了前面，在收獲好評之余，我們?nèi)詫⒚鎸εc收養(yǎng)法不一致的窘迫。

要給打拐解救兒童一個合法的家，這個簡單的訴求卻“知不易”“行更難”。作為上位法，收養(yǎng)法的修訂本應(yīng)走在前面，如今“兩部”新規(guī)已經(jīng)搶了先?；诜ㄖ平y(tǒng)一原則，法律法規(guī)的協(xié)調(diào)已是當(dāng)務(wù)之急了。

本報特約評論員王云帆