上海市交通委日前宣布,向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可。這是專車這一新生事物在國內(nèi)出現(xiàn)后,第一張專車平臺的資質(zhì)許可。滴滴快的也隨之成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)的公司。上海交通委頒發(fā)的這張專車平臺牌照,標(biāo)志著對約租車行業(yè)發(fā)展開始實施準(zhǔn)入管理。同時也在一定程度上表明,專車這一互聯(lián)網(wǎng)交通領(lǐng)域的新生事物將有望從監(jiān)管的灰色地帶逐漸走向合法化。 首張專車牌照在上海出現(xiàn),令媒體不勝驚訝,其實早有蹤跡可尋。早在去年8月,上海市交通委就曾經(jīng)下達(dá)對于約租車的規(guī)范運(yùn)營條例,試圖對專車服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。就在今年5月,上海市交通委牽頭,組織上海市的主要出租車企業(yè)、滴滴快的,宣布將聯(lián)合建設(shè)上海市出租車信息服務(wù)平臺,把具有合法運(yùn)營牌照,以政府信用為安全背書的出租車納入監(jiān)管。對滴滴快的專車平臺頒發(fā)首張牌照,不過是上海方面對專車持續(xù)管理的必然結(jié)果。 如何來看待國內(nèi)首張專車平臺牌照?毫無疑問,其意義首先在于對網(wǎng)絡(luò)專車行業(yè)的影響。正如滴滴快的CEO程維所言,上海網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營許可證,無論是對城市出行還是對中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,這都將是一個里程碑。首張專車牌照的價值,其實遠(yuǎn)在為專車運(yùn)營的松綁之外?;赝虾B毮懿块T對網(wǎng)絡(luò)專車的管理,給人的啟示在于:任何時候,都應(yīng)該尊重市場,只有尊重市場才不會有本領(lǐng)恐慌,才能更好地實現(xiàn)市場對資源的配置作用。 何以打量正在蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)專車市場?應(yīng)該說,各個城市管理者的心態(tài)是復(fù)雜的。一方面,作為新興的出行方式,網(wǎng)絡(luò)專車因為其便宜快捷的優(yōu)勢,迅速得到了廣大市民的歡迎,某種程度上也緩解了打車難;但另一方面,倘若就此承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)專車的合法性,甚至為其發(fā)展提供幫助,則會對傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成很大的沖擊,同樣會帶來系列的監(jiān)管難題。如此情形,既表明交通體系的改革進(jìn)入到了深水區(qū),也表明,對日益多元化的出行市場,必須出臺更切實際的管理舉措。 當(dāng)外地猶在討論,怎樣在專車監(jiān)管和出租車發(fā)展中尋得一個平衡,又或者是,怎樣用打擊黑車的方式來打擊網(wǎng)絡(luò)專車,上海率先頒發(fā)出的國內(nèi)首張專車平臺牌照,就格外具備樣本性的價值。既然網(wǎng)絡(luò)專車已是不可阻擋的趨勢,那么就當(dāng)表明地方政府對專車發(fā)展的鮮明態(tài)度。只有承認(rèn)市場創(chuàng)新,才能讓監(jiān)管不至于落后,才能保證消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)專車市場的有序發(fā)展。上海的敢為人先,意義正在于以承認(rèn)市場的發(fā)展來獲得管理的不滯后。 上海網(wǎng)絡(luò)專車管理正在起變化,此種變化當(dāng)被其他地方所看見,進(jìn)而衍生出最大的漣漪效應(yīng)。當(dāng)然,仍然需要提醒,頒發(fā)首張專車平臺牌照只是一個開始。如何在監(jiān)管中繼續(xù)保持網(wǎng)絡(luò)專車的便宜快捷優(yōu)勢,令頒發(fā)牌照不至于成為收編行為?如何對網(wǎng)絡(luò)專車市場進(jìn)行規(guī)范,建立健全服務(wù)流程,設(shè)置乘客投訴渠道,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?還有太多的難題擺在管理者面前。期盼上海交管部門在頒發(fā)牌照后,還會繼續(xù)作為,無數(shù)的眼睛都在看,上海方面當(dāng)不負(fù)眾望而行。(福建日報) |
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