在湖北不少地方的城郊、農(nóng)村等地區(qū),由于正規(guī)校車運(yùn)營(yíng)成本高、申請(qǐng)程序復(fù)雜,幾家聯(lián)合雇車接送孩子方便又劃算。但是,根據(jù)該省校車管理新規(guī),這樣的做法將被取締。取締私家車、客車等“灰校車”,孩子們將無車可坐。(10月14日 人民日?qǐng)?bào)) 私“灰校車”是指未取得校車標(biāo)牌,不具備校車資質(zhì)而作為校車在運(yùn)營(yíng)的普通車輛。這類車輛雖然沒有安全隱患,但不符合校車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其司機(jī)的駕駛水平和素質(zhì)也無法保證,不合規(guī)定,確實(shí)應(yīng)該依法取締。但取締前,應(yīng)該有全套的應(yīng)對(duì)措施。 事實(shí)是一些城郊和農(nóng)村地區(qū)在統(tǒng)一取締“灰校車”之后,孩子們無車可坐。這些地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,道路通常無會(huì)車平臺(tái),路面狀況較差。再加上正規(guī)校車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高且申請(qǐng)程序復(fù)雜,達(dá)到要求的校車市場(chǎng)價(jià)很高,后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本更高,還需要聘請(qǐng)持有A1駕駛證的司機(jī)。這些條件在城郊和農(nóng)村地區(qū)難以達(dá)到。 現(xiàn)狀雖然困難重重,但并非不可解決,政府應(yīng)該根據(jù)城郊和農(nóng)村地區(qū)的相應(yīng)情況做具體的分析,早作打算。 對(duì)于這些地區(qū),政府不能按照城市的那一套校車標(biāo)準(zhǔn)來核對(duì),因?yàn)榛A(chǔ)條件是達(dá)不到的,再按照那些標(biāo)準(zhǔn),是解決不了問題的??梢赃m當(dāng)?shù)慕档托\嚇?biāo)準(zhǔn),只要守住安全的底線,其他的條件都可以適當(dāng)放松。雖然校車的標(biāo)準(zhǔn)可以降低,但道路的通暢是基本的要求,必須保證,要規(guī)劃好校車的路線。 城郊和農(nóng)村地區(qū)的校車可以增加政府購(gòu)買服務(wù),增加補(bǔ)貼。這類校車可以允許在學(xué)生上課時(shí)間參與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),降低一部分運(yùn)營(yíng)成本,這樣也能吸引到達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)條件的司機(jī),保證司機(jī)的供給。如果有些地方政府無法承受購(gòu)買校車的經(jīng)濟(jì)壓力,也可以和公交車、出租車合作。與相關(guān)部門和公司協(xié)商,給予適當(dāng)投入,委托他們做好承運(yùn)接送工作,但必須保證參與車輛有安全設(shè)施并達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。 其實(shí)政府在取締“灰校車”前,應(yīng)考慮其還有的利用價(jià)值。面對(duì)校車的巨大缺口,不可能取締之后,校車供應(yīng)就能得到保障。在過渡期內(nèi),可以先出臺(tái)一套“灰校車”的考量標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行實(shí)地考察檢驗(yàn)。對(duì)于那些符合標(biāo)準(zhǔn)的普通車輛和司機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一任用,并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,提出明確的要求。政府也需為他們規(guī)劃路線,保證交通順暢。在新校車到位之后,就可以做較好的對(duì)接,甚至一些符合標(biāo)準(zhǔn)的司機(jī)也可以考慮入職錄用。這樣的話,就太可能出現(xiàn)學(xué)生無車可坐的情況,既能保證《校車安全管理辦法》的正常實(shí)施,又不會(huì)激化現(xiàn)實(shí)的矛盾。 校車改革不能急在一時(shí),需要循循漸進(jìn)。取締之前,要統(tǒng)籌各方面的情況,政府的財(cái)力,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,新的校車標(biāo)準(zhǔn),新校車供應(yīng)的能力,新校車的經(jīng)營(yíng)成本,政府與其他相關(guān)部門和公司的協(xié)調(diào)等等情況都需要考慮。更要重視過渡期的安排,對(duì)“灰校車”進(jìn)行合適的處理,這樣才能跟上校車改革的步伐。否則,空有改革之名,卻不解決改革帶來的尷尬,沒有切實(shí)的好處,確實(shí)不妥。 |
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