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國考改革,打開內(nèi)外流動的大門

2015-10-15 14:44:36?李拯?來源:人民日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【一個社會的活力,就在于每一個人選擇的多元,在于每一個人濃縮在人生經(jīng)歷中的多樣性、凝聚在單向時間里的可能性】

一年一度的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員如期而至。這次最引人關(guān)注的,既不是招錄人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,也不是報考者“千軍萬馬過獨(dú)木橋”,而是這樣一句關(guān)于國考改革的表述——“首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄”。

遽聞之下,有人可能會在犯嘀咕,難道不需要“基層經(jīng)歷”、不重視“基層導(dǎo)向”了?其實并非如此。基層公務(wù)員可在每年5月參與中央機(jī)關(guān)的招考選拔,體制內(nèi)“遴選”渠道已經(jīng)疏通。國考因此沒必要再承擔(dān)選拔基層公務(wù)員的職能,而可以成為專為體制外人才打造的綠色通道。可以說,“遴選”與國考并駕齊驅(qū)的“雙通道”,是精確制導(dǎo)的分流,既能實現(xiàn)體制內(nèi)的人才優(yōu)化,也能實現(xiàn)體制內(nèi)外的渠道暢通。

國家對人才的甄別、選拔和任用,理應(yīng)更加有效、更加通暢、更有針對性。這次改革,也正是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)?;鶎庸珓?wù)員與社會考生各有優(yōu)勢,前者有體制內(nèi)工作的經(jīng)驗優(yōu)勢,后者有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)特長,把不同維度的優(yōu)勢放在單賽道中較量,對考生意味著不公平,對國家則是人才浪費(fèi)??梢哉f,“雙通道”的分離使得崗位匹配更加準(zhǔn)確,提高了國家選拔人才的效率與精度。

放在復(fù)雜的治理語境中,這樣的分離,也有著深層的現(xiàn)實考慮?;鶎庸珓?wù)員如果既能參加內(nèi)部的“遴選”,也能選擇外部的國考,不僅會造成重復(fù)報考、資源浪費(fèi),而且可能造成中央機(jī)關(guān)對基層的人才“虹吸效應(yīng)”。其結(jié)果是,最需要人才的基層難以留住人才,而崗位相對較少的中央機(jī)關(guān)卻“應(yīng)者如云”,造成行政鏈條頂端與末端的人才失衡。由此可見,“雙通道”的確立和分開,使得不同類別的考生各得其所、各取所需。對基層來說,能夠增強(qiáng)干部隊伍的安定感;對中央機(jī)關(guān)而言,又能促進(jìn)公務(wù)員結(jié)構(gòu)的合理性。

從更大的視野來看,這也為每個人夢想成真、人生出彩提供了新的機(jī)會,為一個開放的時代寫下新的注腳。年輕人不必?fù)?dān)心一次擇業(yè)就與體制永遠(yuǎn)無緣,因此也不必年紀(jì)輕輕就到機(jī)關(guān)里面攢“時間優(yōu)勢”,而可以到市場中搏浪擊水、到社會上摸爬滾打,到更廣闊的領(lǐng)域釋放激情,選擇更有想象力的人生道路。一個社會的活力,就在于每一個人選擇的多元,在于每一個人濃縮在人生經(jīng)歷中的多樣性、凝聚在單向時間里的可能性。就此而言,體制的大門進(jìn)一步敞開,將提升每個人的選擇多樣性,有助于激發(fā)整個社會的活力。

事實上,放在時間的縱軸上,體制的大門一直在逐漸打開。無論是綜合、行政、管理的分類,還是分層分級考試的嘗試,抑或是這次“僅面向體制外人員”的探索,公務(wù)員考試改革的目標(biāo),就是要提高國家選拔人才的效率,打通人才流通的渠道。年輕人,活出你的精彩吧,體制的大門,打開了就不會關(guān)上!

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