祿口機(jī)場(chǎng)“天價(jià)面”事件、高速公路服務(wù)區(qū)一瓶礦泉水是市區(qū)幾倍價(jià)格、高鐵車(chē)站一包面巾紙價(jià)格也比市面上翻番……這些“封閉區(qū)域”因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)不充分，價(jià)格高出市面上一大截已成為普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象。江蘇省物價(jià)局近日發(fā)布《江蘇省相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，擬通過(guò)價(jià)格備案等手段規(guī)范機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭等區(qū)域的價(jià)格行為。（4月6日 新華網(wǎng)）

江蘇省打算用價(jià)格備案等手段，規(guī)范機(jī)場(chǎng)、高速等區(qū)域的商品價(jià)格，迫使其擠出虛高“水分”，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。而“所謂合理定價(jià)，指的是不能高于市場(chǎng)平均價(jià)格?！比绻@一方案通過(guò)，機(jī)場(chǎng)、高速等封閉區(qū)域所銷(xiāo)售的商品價(jià)格，就將回歸到市場(chǎng)平均價(jià)格水平線下。這是行政約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的手段，既保障了商家的定價(jià)權(quán)，又參考了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)有效降低虛高價(jià)格的目的。

機(jī)場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū)等區(qū)域的商品價(jià)格虛高問(wèn)題，由來(lái)已久，頗受消費(fèi)者詬病，也時(shí)有媒體曝光，部分地方拿出了整改方案，督促商家調(diào)降商品價(jià)格，卻效果甚微。機(jī)場(chǎng)、高速等區(qū)域?qū)儆诜忾]式市場(chǎng)，空間和商家數(shù)量都有限，經(jīng)常采取獨(dú)家經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重不足，消費(fèi)者選擇余地很小，商家采取高定價(jià)策略賺錢(qián)。而且，由于機(jī)場(chǎng)、高速等區(qū)域的商鋪?zhàn)饨疠^高，加之位置偏僻，配送成本高，都會(huì)攤?cè)肷唐穬r(jià)格里，導(dǎo)致比市場(chǎng)平均價(jià)格高出很多。

在采取價(jià)格備案模式后，商家要將所售商品價(jià)格提交給價(jià)格主管部門(mén)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后按照?qǐng)?bào)備價(jià)格銷(xiāo)售。可見(jiàn)，商品價(jià)格的最終決定權(quán)在主管部門(mén)手里，如此商家就不得隨意漲價(jià)，并遵循“合理定價(jià)”的原則，將商品價(jià)格保持在市場(chǎng)平均價(jià)格水平線下，即可擠出價(jià)格虛高“水分”。如果出現(xiàn)價(jià)格違法行為，機(jī)場(chǎng)、高速等管理方，也要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督和管理責(zé)任，從而使得責(zé)任細(xì)化，機(jī)場(chǎng)、高速等不能再只收租金而不管商家經(jīng)營(yíng)了。

需要明確的是，價(jià)格備案管理并不違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，其是在特定市場(chǎng)環(huán)境下的管理方法，乃是對(duì)市場(chǎng)不公平現(xiàn)象的糾正。類(lèi)似機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭等封閉式區(qū)域，都屬于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，商家數(shù)量偏少，又杜絕外部商家自由進(jìn)入，容易形成價(jià)格壟斷體，導(dǎo)致市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)失靈。在這種環(huán)境下，單純依賴于商家的自覺(jué)性，是無(wú)法打破價(jià)格壟斷和虛高定價(jià)的，必須行政介入管理，依法規(guī)范商家價(jià)格合理化。

當(dāng)然了，價(jià)格備案管理只是一個(gè)手段，要確保該政策能夠嚴(yán)格執(zhí)行下去，商家和區(qū)域管理者合規(guī)經(jīng)營(yíng)，還得加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制，價(jià)格主管部門(mén)要不定期檢查，對(duì)違法者予以嚴(yán)格處罰。同時(shí)，保障消費(fèi)者維權(quán)渠道暢通，發(fā)揮消費(fèi)者和輿論的監(jiān)督力量，對(duì)價(jià)格違法行為積極舉報(bào)線索，從而實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督，令價(jià)格虛高行為無(wú)處藏身。

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