【鼓勵“共享停車”不能只是向社會開放這么簡單,還應(yīng)該多出實招去調(diào)動與停車位有關(guān)各方的積極性,讓大家共同參與、共同分享“共享停車”這塊大蛋糕。】

4月25日,《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱“草案”)在廣州市第十五屆人大常委會第四次會議上提交一審。此次草案規(guī)定,停車位也可以進(jìn)行“共享”。草案鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放;有條件的單位可以將自用停車場向社會開放(4月26日《新快報》)。

“停車難”也是一種“大城市病”。以廣州為例,去年一項調(diào)查顯示:當(dāng)前停車位缺口高達(dá)150萬個；80.8%的車主表示停車難。解決“停車難”不外乎兩種思路,即增加停車位供給和合理利用存量停車位。顯然,在城市中心城區(qū)、老舊小區(qū),增加新的停車位難度不小,鼓勵共享是合理利用存量停車位的最佳選項。

共享停車位已經(jīng)在北京等地試點,而廣州是首個擬立法鼓勵共享停車位的城市。對于這種運用共享經(jīng)濟(jì)思維解決城市停車難題的做法,我們應(yīng)給予掌聲。因為這種做法既能解決車主停車問題,又盤活了城市停車位資源；不僅能讓停車位擁有者從“共享停車”中受益,還有利于做大共享經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

換言之,“共享停車”與共享單車、網(wǎng)約車有相似性,都是一種創(chuàng)造共贏的模式。筆者推斷,“共享停車”是未來趨勢,更多城市恐怕要用這一模式解決停車問題。而要推行“共享停車”,立法是基礎(chǔ)。廣州在這方面率先立法,既有助于廣州“共享停車”規(guī)范發(fā)展,也能為其他城市積累經(jīng)驗。

筆者以為,鼓勵“共享停車”不能只是向社會開放這么簡單,還應(yīng)該多出實招去調(diào)動與停車位有關(guān)各方的積極性,讓大家共同參與、共同分享“共享停車”這塊大蛋糕。

首先,應(yīng)鼓勵社會資本搭建共享停車平臺。共享經(jīng)濟(jì)越來越火的重要原因是互聯(lián)網(wǎng)起了重要推動作用,推行“共享停車”同樣離不開互聯(lián)網(wǎng)平臺。只有建立共享停車平臺,一方面讓車位供給方公開分享停車信息,另一方面讓車主看到停車信息——即閑置車位信息,才能使供需資源得到合理配置。

有兩種思路建立共享停車平臺,要么是政府出資搭建公共停車平臺；要么是社會出資搭建商業(yè)化停車平臺。從之前網(wǎng)約車、共享單車發(fā)展經(jīng)驗來看,與其政府“操刀”不如讓位于市場。所以,應(yīng)該明確鼓勵社會資本建立共享停車平臺,像網(wǎng)約車一樣,明確專門的共享停車規(guī)則。

其次,鼓勵停車位管理者或擁有者臨時出租自有閑置車位。鼓勵對象應(yīng)包括有停車位資源的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主等,明確這些“車位主人”有從共享中受益的權(quán)利。有利益驅(qū)動的話,相信很多“車位主人”不會讓車位閑置。另外要鼓勵廣大車主積極利用共享車位,用需求刺激供給。

當(dāng)然,“共享停車”在實踐中少不了糾紛,這需要根據(jù)專門的共享停車制度來處理可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛。更近一步說,不僅要在《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定》中鼓勵“共享停車”,還應(yīng)該出臺專門的共享停車制度,以制度打消某些顧慮,為“共享停車”的市場化發(fā)展保駕護(hù)航。

值得注意的是,國家發(fā)改委放開對小區(qū)停車位收費指導(dǎo)價后,全國多地出現(xiàn)停車收費快速上漲等現(xiàn)象。對此,有人建議不妨重新回歸政府定價。從共享經(jīng)濟(jì)的角度來看,如果發(fā)展“共享停車”,停車收費不適合由政府定價,但政府可以根據(jù)不同情況給出建議價格,作為市場定價的參考。