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山東首例確診H7N9病患的家屬，幾天來飽受困擾：因為懼怕禽流感，房東請他們搬家；而原來住的村子也同樣不讓她回去。丈夫還在醫(yī)院，妻子卻不得不帶著老母親和孩子四處尋覓暫居之所。盡管經(jīng)過協(xié)調(diào)，問題得以妥善解決。但面對禽流感，人情淡漠與恐懼至此，著實令人感慨。

疫病來襲，警惕本是人的自然反應(yīng)。尤其是對一種尚未完全被人類了解的新型病毒，確實會有一些緊張。然而，“保持警惕”不代表“談病色變”，“自我保護(hù)”不代表可以歧視和排擠他人。過度防范，不僅顯得非理性，而且有違現(xiàn)代文明。

這次H7N9禽流感病毒，盡管尚屬首次發(fā)現(xiàn)。但是疾控專家已經(jīng)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，H7N9禽流感病毒在100攝氏度加熱2分鐘以上即可滅活，只要加強自我防護(hù)，保持個人衛(wèi)生，遠(yuǎn)離活禽市場，就能夠做到有效防范。而且迄今證據(jù)也未發(fā)現(xiàn)人傳人病例，也不足以得出病毒存在人際傳播的結(jié)論。我們理應(yīng)相信科學(xué)，保持冷靜。

禽流感患者是這場疫情中最大的受害者，他們及其家人理應(yīng)得到我們的關(guān)愛和救助。如果歧視四處蔓延，除了讓患者及其家屬寒心，更會造成不必要的社會恐慌。疫情面前，只有團(tuán)結(jié)和互助才能讓我們彼此溫暖；只有關(guān)愛和理解，才有利于將疫情控制到最低。

疫情就像一面鏡子，照出社會的文明程度和進(jìn)步水平。百年前的封建社會，由于缺乏先進(jìn)的醫(yī)療手段和科學(xué)的防范手段，曾經(jīng)發(fā)生將疫病感染者拋棄的慘劇。在倡導(dǎo)“互助互愛”“不拋棄不放棄”的當(dāng)下，給感染者及其家屬更多同情、理解和關(guān)懷才是應(yīng)有之義。

人類發(fā)展史，就是一部不斷與疫病作斗爭的歷史。突如其來的禽流感疫情，是對我們社會管理能力、公眾文明程度的又一次考驗。值得欣慰的是，各地已經(jīng)采取了及時迅速的防控措施，各醫(yī)療機構(gòu)也都進(jìn)行了科學(xué)有效的救治。我們應(yīng)當(dāng)有信心戰(zhàn)勝疫情。

（新華社記者王海鷹）

觀察“首次發(fā)現(xiàn)”H7N9型禽流感病毒的渠道與過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，通過防治非典的大動作、大反思，促進(jìn)了衛(wèi)生防疫機制的完善，可以說，非典之后建立起的組織、制度體系，對衛(wèi)生防疫機構(gòu)和醫(yī)者起到了激勵和保障作用。

在探索與發(fā)現(xiàn)這方面，激勵和保障機制開始發(fā)威，而從總體上審視衛(wèi)生防疫機制，它在極為重要的領(lǐng)域還不足以讓人放下心來，尤其在涉及到錢財或“埋單”的時候，運行就不像發(fā)現(xiàn)活動那么敏捷、高效了。具體說，除了新型病毒感染者醫(yī)療費用誰來埋單的問題，動物防疫補償機制的構(gòu)建與運行，很值得審視與反思。

目前H7N9禽流感幾乎每天都有新確診病例，氣氛比較緊張。盡管對家禽是否帶來病毒這一點“還具有不確定性”，連日來較大規(guī)模殺滅家禽的消息仍絡(luò)繹不絕。鑒于禽流感對市場交易的沖擊，一些政府部門已經(jīng)開始對養(yǎng)殖場給予財政補貼。

2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過的《重大動物疫情應(yīng)急條例》第33條規(guī)定，國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種，對因采取捕殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已證實的損失，給予合理補償。2007年4月，全國人大常委會審議動物防疫法修訂草案，相關(guān)報道稱加強了對動物防疫工作的財政投入，明確規(guī)定對在動物防疫工作中強制捕殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和物品、征用的人力和物資，要給予補償。

不過，在對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶的防疫補償這方面，政府做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠也是實情。對動物防疫工作的財政投入寥寥無幾，使用起來如刀割心頭肉，養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶做防疫處理之后拿不到經(jīng)濟(jì)補償或只拿到極少補償?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生。

顯然，農(nóng)戶、商戶的“思想覺悟”是靠不住的，接受防疫處理若面臨傾家蕩產(chǎn)的局面，多數(shù)業(yè)主的選擇是不報疫情、不讓外人介入做徹底的防疫處理。根據(jù)已有資料判斷，浙江嘉興死豬漂江事件，就和無害處理的成本高而補償缺位有關(guān)。上海是防疫補償不到位的受害方，全國各地的人群都可能因相同的原因而受損。

養(yǎng)殖戶為減少損失宰殺病死畜禽，銷售病死畜禽產(chǎn)品，還有的廠家把病死動物加工成飼料，類似這種形成極大隱患的處理方式，專業(yè)機構(gòu)和政府官員早就了然在胸，但是，非典等重大疫情與經(jīng)久的防疫活動之后，并沒形成及時補償?shù)膫鹘y(tǒng)，而“有害處理”的“傳統(tǒng)”卻一直保留到現(xiàn)在。

竊以為，嚴(yán)懲加“大補“，區(qū)別對待，是解決問題的正確途徑。明知故犯的害人，蓄意抵制防疫處理，就讓他人財兩丟；對主動報告疫情、接受徹底處理的經(jīng)營者，給予完全補償；對率先提供疫情情報的經(jīng)營者，除完全補償外還可以給予一定獎勵；對檢查發(fā)現(xiàn)、被動處理后的經(jīng)營者也給予成本補償——監(jiān)督和激勵到位，農(nóng)家、商戶也就少做許多“喪盡天良”的事了。

在防疫補償這方面，政府應(yīng)舍得，民眾也該理解這種舍得，萬不可因小失大，節(jié)省下小錢，到頭來花大錢在治傳染病上。 （作者為知名網(wǎng)友）

4月16日，浙江省政府辦公廳下發(fā)“關(guān)于積極應(yīng)對H7N9禽流感扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知”。通知明確，對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場給予生產(chǎn)維持性補貼。以2013年4月8日的存欄種禽數(shù)為準(zhǔn)，財政按每只15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（4月17日《今日早報》）

目前，受H7N9禽流感影響，市場禽產(chǎn)品消費萎縮，家禽和禽蛋產(chǎn)品大量積壓。此種語境下，浙江省政府出臺政策對養(yǎng)殖戶進(jìn)行補貼，這無疑是一個利好消息。但是，從通知中也不難看出，這一政策至少還有兩個方面亟待完善。

一是，補貼的金額過低。雖然此通知明確規(guī)定，對存欄種禽每只補貼15元，但是對加工活禽的，補助只有兩元，至于對肉畜禽的補助則更低。

二是，補貼范圍過窄。無論是對種禽的補貼，還是對加工活禽、肉禽的補貼，都需要達(dá)到一定的規(guī)模養(yǎng)殖，才能給予一次性補助。至于小型養(yǎng)殖場，則并不在此補貼之列。其實，越是小型養(yǎng)殖場，越是散戶，在這樣的災(zāi)難面前，面臨的風(fēng)險越大。

“家財萬貫，帶毛的不算”。一場禽類普通的感冒，可能養(yǎng)殖戶就會就此破產(chǎn)，此時，需要政府伸出援手進(jìn)行補貼。在2001年口蹄疫肆虐時，英國政府撥出大筆?？顚κ芤咔榍趾Φ霓r(nóng)場進(jìn)行補貼，總開支達(dá)9.36億英鎊(約合人民幣110億元)。英國政府為處理一頭病畜所支付的費用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)場出售一頭健康牲畜的市場價格。英國政府這樣做的目的，一是，為了鼓勵農(nóng)場主采取積極措施控制口蹄疫蔓延。二是，為了彌補農(nóng)場主的損失，以期疫情過后，他們還有足夠的經(jīng)濟(jì)實力繼續(xù)養(yǎng)殖牛羊。

浙江省出臺的補貼政策對全國其他省市具有很好的示范作用，但是，目前的補貼能否范圍再廣一點、投入力度再大一點呢？否則，今年雞賤無人買，等到疫情過后，可能吃雞都會成為一項無比奢侈的事情，從而帶動全國肉、禽、奶制品漲價，這對民生領(lǐng)域的打擊無疑是巨大的。

□ 陳小二（濟(jì)南 媒體人）

近日，浙江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對H7N9禽流感、扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。通知明確，對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場給予生產(chǎn)維持性補貼。

禽流感來勢兇猛，多地紛紛捕殺家禽積極應(yīng)對。面對H7N9固然不能掉以輕心，但也完全沒必要視家禽為洪水猛獸。其實，早在一些地方對家禽“殺無赦”，“談禽色變”、避猶不及時，就有專家站出來為家禽喊冤，告知人們正確消費禽類食品。但在一些地方，家禽不是落到被殺的下場，就是身價大跌。

養(yǎng)殖戶是禽流感的受害者，過度捕殺以及市場的急劇波動，讓許多養(yǎng)殖者不僅虧損嚴(yán)重，長遠(yuǎn)來看還可能導(dǎo)致禽業(yè)失去信心，殺雞不能傷了養(yǎng)禽人的心。監(jiān)控并及時救治H7N9病患是政府的硬任務(wù)，而給遭受禽流感打擊的養(yǎng)禽戶兜底，也是迫切要求。如果沒采取及時有效的補救措施，禽流感過后，必將導(dǎo)致禽肉產(chǎn)品供應(yīng)不足，影響消費者的利益。

在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和信息社會中，需要復(fù)雜的應(yīng)對措施。直接補貼家禽業(yè)，政府收購禽苗，指導(dǎo)協(xié)調(diào)保存無害冷凍禽肉，都對穩(wěn)定市場具有積極意義。巧妙避免因為一種應(yīng)對危機的措施，引發(fā)另一場危機，應(yīng)該是政府必須主動思考和作為的課題。

17日，湖南省衛(wèi)生廳對外通報了該省一例人感染H7N9回顧性病例，患者已恢復(fù)健康，與患者密切接觸者也未出現(xiàn)異常。

初看通報的人，可能都會為“回顧性病例”而困惑。什么是回顧性病例呢？

原來，患者孟某某是一名2歲小孩，其于上月16日隨父母物流貨車從上海來到長沙，17日下午便出現(xiàn)發(fā)熱癥狀。該患兒在長沙接受治療，病情好轉(zhuǎn)后又于19日返滬繼續(xù)治療，22日恢復(fù)正常。長沙醫(yī)院方面治療期間采集的患兒咽拭子標(biāo)本，4月7日，經(jīng)湖南省疾病預(yù)防控制中心的檢測，認(rèn)定該標(biāo)本為H7N9禽流感病毒。

應(yīng)當(dāng)說，上述介紹并沒有解釋回顧性病例，但它又隱約與“回顧”相關(guān)。正是這種似是而非、模棱兩可的狀態(tài)，某種程度上可以讓通報更容易被接受。

面對媒體就發(fā)布時間的質(zhì)疑，湖南省衛(wèi)生廳疾控處處長陳焱表示，這是根據(jù)國家衛(wèi)計委的要求統(tǒng)一發(fā)布的。然而，禽流感疫情公布始于3月底，各地隨即啟動疫情監(jiān)控機制，并及時對外公布最新情況。湖南方面確認(rèn)病毒的時間點是在此后的一個星期，完全沒有拖延公開的理由。

時隔十多天才發(fā)布病例，如此遲緩是否符合相關(guān)規(guī)定？即使符合，對于信息公開而言，這種做法又是不是適當(dāng)?shù)?？進(jìn)一步來看，如果患兒沒有康復(fù)，所謂“回顧性病例”得等到什么時候開始“回顧”呢？

可以看到，回顧性病例的說法既不來自于日常生活，也沒有專業(yè)依據(jù)，也就是說，它作為一個新詞的出現(xiàn)，僅僅是為了解釋所要通報的狀況。而什么樣的狀況不能用已有詞匯來概括呢？與其說是事情的復(fù)雜性超出了語言表達(dá)的范疇，不如說是說話者的不自信，自圓其說得異常困難，使得在遣詞造句上尋求邏輯合理性成為僅有的“出路”。

查出H7N9病毒而遲遲不報，無論解釋得多么堂皇，本質(zhì)上而言就是瞞報。與之對應(yīng)的，則是信息公開在現(xiàn)實層面的窘境。

一方面，從信息不公開到公開，自政府信息公開條例頒布以來，政府在各類事件處理方式上的進(jìn)步是不可否認(rèn)的。但另一方面，對照條例要求來看，地方政府、部門又顯然做得不夠，以各類理由拒絕公開、公共事件相關(guān)的公開遲緩并不少見。表面上，它是地方對信息公開的認(rèn)識不夠，對相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行不到位，實質(zhì)上，它反映了對公共利益、公共安全的不夠重視。

事實上，一份解釋性通報、一個總領(lǐng)全文且陌生的關(guān)鍵詞，同類組合在很多事件里出現(xiàn)過。它“造就”了保護(hù)性拆除、臨時性強奸，也因此讓“回顧性病例”不顯得罕見。無論它們用起來多么生硬，邏輯上如何掩耳盜鈴，令人不解的是，它們總能作為欲蓋彌彰的擋箭牌，以塞責(zé)工具的形式適時登場。

寧愿在通報字句上大做文章，費盡心力地創(chuàng)造語言高論，壘筑理解障礙，掩蓋事實的意愿遠(yuǎn)大于公開真相的必須,這對信息公開條例的落實，對政府公信力的塑造，實在無益。

主動篩查易感人群，類似于戰(zhàn)役前期對敵情的主動偵察和了解，也是在擴大監(jiān)控范圍，掌握抗擊禽流感的主動權(quán)。

北京市朝陽區(qū)疾控中心，主動篩查崔各莊鄉(xiāng)奶東村禽類養(yǎng)殖戶，共24人。方式是采集了咽拭子標(biāo)本，送北京市疾控中心進(jìn)行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一名4歲竹姓男童，呈現(xiàn)H7N9禽流感病毒核酸陽性。

目前該男童無臨床癥狀。北京市臨床專家組根據(jù)其臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測結(jié)果，綜合判定該男童為人感染H7N9禽流感病毒攜帶者。

防疫如同戰(zhàn)役，只有知己知彼，才能揚己之長，克敵之短，取得戰(zhàn)役的勝利。主動篩查易感人群，類似于戰(zhàn)役前期對敵情的主動偵察和了解，也是在擴大監(jiān)控范圍，掌握抗擊H7N9禽流感的主動權(quán)。

主動篩查，不只是查出了一名沒有癥狀的病毒攜帶者，更重要的是為朦朧不清的H7N9禽流感，提供了有用的線索和珍貴的信息。

此次主動篩查，發(fā)現(xiàn)攜帶H7N9禽流感病毒男童，其父母從事禽魚販賣工作，其街對面鄰居購買過此前北京首例確診病例家庭所販賣的雞，這就為H7N9禽流感的傳染源和途徑，提供了一種可以分析和參考的線索。

同時，這也為預(yù)防和臨床治療提供了線索。這意味著，此次的H7N9禽流感可以讓人在初期攜帶病毒而不發(fā)病（出現(xiàn)癥狀），這也導(dǎo)致了后來治療的延誤和增加了死亡率。

因為，現(xiàn)有的臨床治療表明，盡早應(yīng)用抗流感病毒藥物是治愈患者的關(guān)鍵。

現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)人可以攜帶病毒而不發(fā)病，也為預(yù)防和治療H7N9禽流感提供了新思路。主動篩查易感人群，發(fā)現(xiàn)病毒攜帶者后，既可以隔離觀察，以防傳播，同時也可以及早給予藥物進(jìn)行抗病毒治療。

因此，北京主動篩查的經(jīng)驗，完全可以全國推廣開來。

□張?zhí)锟保▽W(xué)者）

長三角地區(qū)發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例后，各地對病例接觸過的禽類及其附屬物送檢發(fā)現(xiàn)，活禽交易場所的H7N9禽流感病毒檢出率最高。鑒于活禽市場成為城市病例感染發(fā)病可能的危險場所，禽流感疫情可能改變中國活禽交易方式。

有道是：敗也吃雞，成也吃雞?；钋葸\輸、交易、宰殺的過程中，鳥禽類流行性感冒神使鬼差像幽靈一樣冒了出來。于是乎，一時間捕殺活禽消除后患，又成了唯此為大的工作。禽流感疫情漸緩之后，禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)發(fā)展又是人們不得不直面的一大挑戰(zhàn)。

我們一時尚無法知曉禽流感什么時候會冒出來坑雞坑人，但是顯然，更衛(wèi)生更健康人性的養(yǎng)殖方式，更可信更勤奮的日常檢疫，安全、可靠的增產(chǎn)模式，所有這些，想必對于防治禽流感大有裨益。這至少意味著傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)必須經(jīng)歷一場革命。

此外，活禽交易方式也需要改弦易轍。浙江農(nóng)科院畜禽病毒研究室研究員張存先生指出，城市活禽交易，各種禽類病原極易交叉感染，禽類病原種類多、密度高，變異風(fēng)險大。正因如此，歐美等發(fā)達(dá)國家禁止活禽交易?？磥硖岢M冰鮮畜禽產(chǎn)品，也是有效預(yù)防禽流感等禽類疾病傳播的寶貴經(jīng)驗。

國人喜歡對食品交易加工過程眼見為實，是一種習(xí)慣。讓我們相信冰鮮雞是無害的，正如讓我們相信街頭小吃店會像家庭廚房一樣可資依賴，這無疑是一個市場信任的大課題。

□ 采桑子(武漢 職員）

一兩只雞鴨的貴賤，不只是貨幣符號的邏輯演繹，還關(guān)乎民生的福祉，以及人們追求美好生活的執(zhí)著信念

“死豬漂江”陰影未散，“禽去籠空”愁云又罩。據(jù)報道，自上海等地出現(xiàn)禽流感疫情以來，家禽相關(guān)的養(yǎng)殖、銷售受到劇烈沖擊，交易銳減、價格跳水，給養(yǎng)殖戶與批發(fā)商造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，以至于有人嘆息“養(yǎng)殖就和賭博一樣”“家有萬貫，帶毛的不算”。在養(yǎng)殖業(yè)局地遭遇的“冰點”面前，公共權(quán)力應(yīng)當(dāng)傳遞出怎樣的“熱度”？

無論就地?fù)錃?，還是暫停交易，針對疫情的“雷霆行動”，都體現(xiàn)出“舍小眾、為大眾”的公共利益優(yōu)先原則。面對公共安全的潛在威脅，任何公民均需配合政府的集體行動。也正因此，對于沒有過錯、平白受損的當(dāng)事人，公共財政亦應(yīng)發(fā)揮“風(fēng)險均攤”的職責(zé)，給予其必要的合理補償。

從補償?shù)暮侠硇?，躍升到補償?shù)挠行?，關(guān)鍵在制度。我們看到，本次禽流感防控中受到影響的滬上家禽養(yǎng)殖場、批發(fā)商，已經(jīng)拿到了相應(yīng)的補償，比如每只草雞補償30元，每只二黃雞25元，大體上達(dá)到了成本價標(biāo)準(zhǔn)。這是2005年《重大動物疫情應(yīng)急條例》出臺后，財政合理補償制度的日漸成熟。

但是，相比禽類“存貨”的損失，市場主體更畏懼的是市場交易的劇烈波動。比如，有的合作社火雞交易量銳減一半，一些家禽餐飲的消費量也驟降八成。尤為嚴(yán)重的是，疫情對消費者信心與養(yǎng)殖戶的補欄積極性的持續(xù)沖擊，更是雪上加霜，更會讓市場陷入惡性循環(huán)之中。曾經(jīng)的“蒜你狠”“姜你軍”“糖高宗”，不都在價格劇烈波動的過山車上，戲弄過生產(chǎn)商、坑害了消費者嗎？

所以說，走出“谷賤傷農(nóng)、價貴傷民”的大起大落，較之直接的貨幣補償，間接的政策補償是更為治本的策略。市場失靈處，就是政府作為時。借取穩(wěn)定豬肉價格的經(jīng)驗，建立起禽肉儲備制度，以及通過補貼擴展農(nóng)業(yè)保險的范圍，長遠(yuǎn)思之，將對行業(yè)生產(chǎn)力的保護(hù)輸送“四兩撥千斤”的巨大正能量。這些制度性的常態(tài)救濟(jì)，不應(yīng)視為簡單的行政干預(yù)，畢竟，更好地扶植市場主體，才有更規(guī)范、更有效率的市場秩序。

風(fēng)險社會中，民生、民心與有效的救濟(jì)制度往往同向而動。有公共衛(wèi)生的防火墻，才不會恐慌禽流感，有合理的補償制度，才不會憂慮“全城殺雞”，有抵御意外的制度細(xì)化，才不會在風(fēng)險面前人人自危。因此，一兩只雞鴨的貴賤，不只是貨幣符號的邏輯演繹，還關(guān)乎民生的福祉，以及人們追求美好生活的執(zhí)著信念。呵護(hù)民生的“制度安全網(wǎng)”越織越密集，承載“中國夢”的自信道路才能越走越踏實。

國務(wù)院總理李克強10日主持國務(wù)院常務(wù)會議，要求繼續(xù)做好H7N9禽流感防控工作。近期，一些城市傳來集中捕殺雞鴨的消息，各地疾病預(yù)防控制中心忙著采集禽類和外環(huán)境樣本，加強了H7N9檢測，防控禽流感，仍然是當(dāng)下一個重大話題。

我們現(xiàn)在做的，實際上是“公共疫情的緊急應(yīng)對”，不妨稱之為非常之舉。但回望非典疫情以來的10年歷史，我們不得不直面一個事實：人感染禽流感疫情帶著季節(jié)性特征，正在趨于常態(tài)化。疫情一旦出現(xiàn)，人們想盡辦法來應(yīng)對，雞鴨豬肉沒人吃，養(yǎng)殖戶和商販利益受損，此外還要開發(fā)疫苗、注射疫苗，事情繁多。

出路在哪里？公共衛(wèi)生安全，不能止于在人類自己身上動腦筋，歷史的經(jīng)驗表明，我們應(yīng)當(dāng)在禽畜環(huán)節(jié)建立人類的防線。在近日舉辦的中國公共衛(wèi)生學(xué)院院長上海論壇上，有知名公共衛(wèi)生專家就提出，應(yīng)對人感染禽流感疫情，國家應(yīng)盡快建立長效管理機制，而管住禽類等動物是其關(guān)鍵。相比之下，現(xiàn)有疫情應(yīng)對只能算是堅守最后的防線。

在禽畜環(huán)節(jié)建立防線，是因為家禽家畜是各種禽流感病毒侵入人類的跳板，人欲自救，聰明的做法就是加強禽畜防疫。隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，我國居民的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人均肉與乳制品消費量大幅增長，養(yǎng)殖業(yè)遍地開花。一些養(yǎng)殖場所衛(wèi)生狀態(tài)堪憂，導(dǎo)致禽畜疫病發(fā)病率居高不下。上個月上海黃浦江打撈死豬數(shù)萬頭，死豬從何而來，因何而死，仍不明確。

我們可以推測：由于政府對養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生、禽畜疫病、禽畜產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)關(guān)注不夠，監(jiān)管遠(yuǎn)未到位，由此產(chǎn)生一個嚴(yán)重的禽畜“公共衛(wèi)生”問題，并最終演變成人的公共衛(wèi)生困境。據(jù)研究，禽流感病毒發(fā)現(xiàn)已有百余年，一直只在雞的世界猖獗，但從上世紀(jì)下半葉開始，禽流感開始侵入豬馬等，上世紀(jì)90年代出現(xiàn)了人類病例。候鳥則發(fā)揮一種“病毒搬運”作用，使疫情在禽畜間蔓延，最終殃及人類。

很顯然，防控人禽傳染、人際傳染只是治標(biāo)，要治本，應(yīng)從禽畜著手。目前政府對養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管不足外，城市還遍布活禽銷售、宰殺點，少數(shù)酒店門口還公然擺放雞籠、野味籠，人感染禽流感往往發(fā)生在這類場所。有關(guān)部門可以在兩個方面改進(jìn)工作：加強對養(yǎng)殖業(yè)衛(wèi)生、防疫、檢疫方面的管理，加強對城市活禽活畜以及寵物的監(jiān)管，不留禽畜管理的死角。

在禽畜環(huán)節(jié)建立人類公共衛(wèi)生的防線，不是遏制市場的活力、限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、消滅人的生活，而是確立禽畜“公共衛(wèi)生”的概念，把長期被忽視的、沒有做到位的事情做好。搞好禽畜“公共衛(wèi)生”，等于搞好人類的公共衛(wèi)生，而人類公共衛(wèi)生必須向禽畜的世界擴展。觀念更新之后，相應(yīng)的目標(biāo)、方法、規(guī)則與機制必須確立起來。

現(xiàn)在我國公共衛(wèi)生投入遠(yuǎn)非充裕，動物“衛(wèi)生福利”也是一個問題，但現(xiàn)在擺在我們面前的是，面對疫情，除了緊急應(yīng)對，我們必須回到源頭，在窮根究底上想辦法。

陶小莫 畫

南京市城管局近日發(fā)出了“最后通牒”：4月9日24點以前，南京市區(qū)范圍內(nèi)（涉農(nóng)除外）居民須自行處理飼養(yǎng)的家禽家畜（雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、羊），不少居民都非常配合。4月9日，記者從南京市多個社區(qū)了解到，有的居民“揮淚斬雞”，還有的居民為了給雞留條活路，不惜“百里送雞”。對殺死的雞，在專家勸說下，大多表示自己會留著吃。（4月10日《現(xiàn)代快報》）

雖然南京市“寧可錯殺一千、也不漏掉一只”的傾城斬雞動作有點大，造成的市民反映有點激烈，對其他城市的影響效果暫不明確，而且還有點“一拍胸膛就讓政策出房”的味道。但從相關(guān)法規(guī)來看，南京城管出手倒逼市民“揮淚斬雞”的舉動是合法的，無可厚非。我國《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定“按國家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。”

不過我們?nèi)菀讖闹懈Q出一種常見的“治理困境”。當(dāng)一地發(fā)現(xiàn)H7N9病毒時，人們隨即繃緊神經(jīng)，急著查找源頭，使出全城斬雞的“圍剿行動”。當(dāng)禽流感散去，疫情得到有效控制時，恐怕城市的屋頂很快又會再聞雞鳴之聲，一些陽臺上都會被風(fēng)刮起飛天雞屎。那時的城管就不會在意國家及省、市曾出臺過相關(guān)法規(guī)，禁止城區(qū)養(yǎng)雞的規(guī)定。這就是在一些領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的“中國式治理”的怪圈。執(zhí)行力總是跟不上“變通力”，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的類似鏡頭時有顯現(xiàn)，也便能從中找到根由了。

對公共衛(wèi)生事件保持足夠的警醒，布設(shè)必要的病毒防火墻，是各級公共機構(gòu)必須面對的一道長期課題。換句話說，布控城市衛(wèi)生防疫行動，功夫在平時?？恳淮涡缘内s炮火功夫，效果堪憂。我們需要有一種科學(xué)的防控態(tài)度，一種理性的治理策略。那種以為“殺倒一城雞、阻斷禽流感”的做法，是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的臨陣磨槍之舉，尚未找到求解問題的根本。在應(yīng)對H7N9病毒突襲時，我們需要一種精神、責(zé)任與情懷，需要始終堅持以一種“醒著的姿態(tài)”出現(xiàn)，需要在危機意識的導(dǎo)引下保持科學(xué)務(wù)實的態(tài)度。（長沙晚報）

H7N9禽流感一出現(xiàn)，板藍(lán)根又被熱炒了一把。4月3日，江蘇省衛(wèi)生廳發(fā)布人感染H7N9禽流感防治中醫(yī)方，其中提到玉屏風(fēng)散顆粒、板藍(lán)根沖劑、黃芪口服液等中成藥可用于預(yù)防。對于板藍(lán)根的作用，中國工程院院士鐘南山表示，“這么短的時間內(nèi)就找到了預(yù)防藥物，這也太快了”。

鐘院士的這番話遭到了一些人的反駁，稱鐘院士在沒有實驗證實板藍(lán)根對禽流感無效的前提下，就斷言其無用，太過草率。但筆者認(rèn)為鐘院士的表達(dá)，是比較清楚和理性的。他只是說目前的試驗結(jié)果證實，板藍(lán)根在預(yù)防H1N1流感和H3N2等普通流感方面，確實有一定作用，但能否抗H7N9病毒，目前還沒有結(jié)果。

也就是說，鐘院士既沒有否認(rèn)也沒有肯定板藍(lán)根的抗H7N9病毒作用，是一個客觀的陳述。問題不在這，而在于鐘院士稱，認(rèn)定板藍(lán)根等能預(yù)防H7N9禽流感“也太快了”。如果有實驗和臨床病例證明板藍(lán)根的確能預(yù)防H7N9禽流感，當(dāng)然這個“太快了”的說法就不成立。但問題是，板藍(lán)根能預(yù)防H7N9禽流感的實驗和臨床證據(jù)和結(jié)果并沒有公布，所以“太快了”的評判并非無理。

盡管現(xiàn)代醫(yī)學(xué)是一門綜合性學(xué)科，但從循證醫(yī)學(xué)和藥學(xué)來看，基本上還是自然科學(xué)的范疇，也因此符合慢科學(xué)的規(guī)律，所以也可以稱為慢醫(yī)學(xué)。這不僅體現(xiàn)在對病因、病原體和疾病傳播途徑的探尋上，也體現(xiàn)在藥物對癥治療的探索上，甚至有時還會出現(xiàn)反復(fù)。

例如，10年前的“非典”曾一度把冠狀病毒的宿主和傳播者歸咎于果子貍，現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)并非如此，而是中華菊頭蝠。當(dāng)然，果子貍也是冠狀病毒的中間宿主，但不是天然宿主，它也是被傳染的。這也反映出人們對疾病的認(rèn)識是緩慢的。

藥物學(xué)同樣是一種緩慢的科學(xué)。根據(jù)新藥研發(fā)普遍認(rèn)可的時間，今天，研發(fā)一種能夠有效防治全球性重大疾病的西藥新藥，平均需要10多億美元和10年以上時間。

我國從傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)的最典型的藥物是青蒿素，也是我國目前唯一被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可，按西藥標(biāo)準(zhǔn)研究開發(fā)的中藥。如果以1967年5月23日青蒿素立項，到1979年9月原國家科委向衛(wèi)生部中醫(yī)研究院等6個單位頒發(fā)“抗瘧新藥青蒿素”的發(fā)明證書為止，經(jīng)歷了10年以上。如果再以目前世界范圍內(nèi)所使用的抗瘧藥奎寧類衍生物和青蒿素類衍生物兩大類藥物來看，自從1620年人類在秘魯發(fā)現(xiàn)金雞納樹皮有很好的治療瘧疾的作用，到從該樹皮中提取其有效成分并分析出化學(xué)結(jié)構(gòu)則經(jīng)歷了近200 年，從金雞納樹皮的發(fā)現(xiàn)到青蒿素的研制成功則經(jīng)歷了350 年。顯然，藥物學(xué)進(jìn)展之慢有時如同烏龜行路。

還有更慢的科學(xué)。2013年3月21日英國《自然》雜志上發(fā)表的一篇題為“長期的研究：緩慢的科學(xué)”的文章列舉了好幾項極其緩慢的科學(xué)研究結(jié)果的例子。如發(fā)現(xiàn)瀝青能夠滴漏，用了85年時間，85年來，這項實驗只出過一篇論文，計算出了瀝青的黏性是水的2300億倍；監(jiān)測“憤怒”的巨人意大利維蘇威火山并獲得一些數(shù)據(jù)，用了170年；檢測氮、磷、鉀、鈉、鎂以及農(nóng)家肥料對主要農(nóng)作物如小麥、大麥、豆類以及塊根農(nóng)作物的影響，也用了170年；研究天才兒童的成長用了90年才獲得初步結(jié)果：童年與成年后的心理因素即審慎、毅力，以及計劃性對人的壽命有重要影響，具有良好責(zé)任心的人的壽命比普通人要長6到7年；記錄太陽黑子的活動，用了400年的時間等等。

顯然，包括藥物和臨床醫(yī)學(xué)在內(nèi)的所有科學(xué)研究都是慢科學(xué)，要指望一種疾病在出現(xiàn)后就會發(fā)現(xiàn)和找到有效的藥物，的確不現(xiàn)實，除非是我們的運氣太好。從這個意義上看，說板藍(lán)根能預(yù)防H7N9禽流感有效是“太快了”完全有理由。

但是，人類的防病治病也有一種固有的心理，患病后恨不得馬上就治好；出現(xiàn)疫情后恨不得即刻就有特效藥。在這樣的心理之下，也就會病急亂投醫(yī)，有棗無棗都要打一竿。往好里說，也許這種行為能對人有一些安慰作用，同時也是科學(xué)研究采用的試錯機制。但是，如果不謹(jǐn)慎，就有可能誤導(dǎo)誤信，反而延誤疾病的治療。所以，強調(diào)一種藥物從動物實驗到臨床三期試驗的數(shù)據(jù)，以及作為常規(guī)用藥后的效果統(tǒng)計，才是循證醫(yī)療的理性或科學(xué)性。

盡管H7N9禽流感突如其來，但是相比十年前的SARS，公眾并沒有太多的恐慌。比較及時透明的信息公布，應(yīng)對舉措的迅速展開，話題的各抒己見和自由討論，都使得公眾以更為理性和平靜的方式泰然處之。

過去一周，可以從諸多媒體報道中，看到有關(guān)禽流感的各種信息。從上海、江蘇、浙江、安徽等地的確診病例數(shù)、死亡人數(shù)，到多地備戰(zhàn)H7N9的診療方案；從上海披露首例H7N9發(fā)現(xiàn)全過程，到農(nóng)業(yè)部相關(guān)專家表示，不排除在更大范圍內(nèi)檢出禽流感可能性；從治療H7N9新藥獲批上市，到“萬能神藥”板藍(lán)根的局限性……

與SARS明顯不同，H7N9和禽流感從一開始就不是禁忌詞，相關(guān)病例和死亡人數(shù)，也沒有秘不可宣。雖然微博上不時有疑惑，甚至有一些傳言，但是及時公開透明的信息，給人們提供了良好的判斷依據(jù)，很少有人輕信傳言或以訛傳訛。清明小長假期間，人們更多根據(jù)自己的需要，選擇是否外出旅行，上海、江蘇、安徽等地，也沒有因為出現(xiàn)禽流感病例而人流驟減。各地及時的應(yīng)對舉措，也減少了不必要的恐慌。針對H7N9傳播的具體情況，一些地方開始捕殺活禽，暫停活禽交易，它們傳遞出“政府在行動”的信號，在一定程度上安撫了民眾的不安。

公共衛(wèi)生事件突發(fā)之時，我們時常強調(diào)理性應(yīng)對。相信謠傳，莫名的恐慌，搶購所謂的防護(hù)用品和藥品等，曾被視為民眾不理性的表現(xiàn)。其實，理性不是憑空建立的，也不能靠簡單的倡導(dǎo)就能實現(xiàn)。信息公開，應(yīng)對有方，允許質(zhì)疑，及時回應(yīng)，才可能最大限度地構(gòu)建公眾理性。

對于H7N9禽流感的防控，人們曾經(jīng)提出過一些質(zhì)疑，比如，上海出現(xiàn)的首例病例為何沒有及時公布，禽流感是否與黃浦江死豬事件相關(guān)，南京小區(qū)內(nèi)多只麻雀為何無故死亡？對此，相關(guān)部門給予了及時的回應(yīng)。同時，在相關(guān)問題的探討上，也更為開放。

比如，針對預(yù)防禽流感的中醫(yī)藥方，鐘南山院士就表示，“這么短的時間內(nèi)就找到了預(yù)防藥物，這也太快了”。而患者是否應(yīng)該得到免費治療，也有不同意見。

“H7N9是否會像非典一樣大面積暴發(fā)”，也一度是網(wǎng)絡(luò)上的“今日話題”。這種討論，不見得都有理有據(jù)，相關(guān)觀點也未必權(quán)威科學(xué)，卻體現(xiàn)了公共事件中的公眾知情與參與。允許討論，比禁聲之后給出一個確定無疑的答案，更容易被公眾所接受。

爭議之中，民眾并沒有手足無措，他們其實自有主張。有關(guān)“治療費用是不是該免”的微博小調(diào)查就顯示，98%以上的參與者同意免費救治H7N9患者?？梢?，無須擔(dān)心不同意見混淆視聽，也不必害怕公眾在異議中無所適從，同公開透明有助于理性判斷一樣，習(xí)慣于眾說紛紜的輿論，很難被一家之言所蒙蔽。

正如衛(wèi)計委相關(guān)官員所說，與十年前相比，此次禽流感的防控，更加透明規(guī)范，對于突發(fā)事件的應(yīng)急機制和能力，也有了很大進(jìn)步。無論是禽流感，還是與之相關(guān)的病理學(xué)、藥物學(xué)知識，都不可能馬上被了解和掌握，相關(guān)的防治措施和方案，難免有疏漏。最大限度地公開信息，允許討論和質(zhì)疑，既體現(xiàn)了面對未知的嚴(yán)謹(jǐn)精神，也是對待公眾事件的一種負(fù)責(zé)任態(tài)度。

禽流感救助基金既救急、又濟(jì)貧，也能夠及時、有效地對患者實現(xiàn)防控、診治的全覆蓋，避免因救助不及時而間接擴大疫情，從而保障更多的人。

為做好人感染H7N9禽流感防控工作，廣東省政府決定設(shè)立“人感染H7N9禽流感防控及醫(yī)療救助基金”，首期3000萬元經(jīng)費已經(jīng)準(zhǔn)備到位，主要用于防控工作和救助困難染病患者，如未納入醫(yī)保的低收入者，或無力支付醫(yī)療費的外來務(wù)工人員等，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；颊叩闹委熧M納入醫(yī)保報銷。

此前，中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任、教授林江曾表示，公共財政為H7N9禽流感買單須有一個前提，就是“H7N9禽流感具有人到人的傳染性”。這一說法引發(fā)了廣泛爭議。廣東省專項救助基金的設(shè)立，或可視為對這一爭議的積極回應(yīng)。

在一個醫(yī)保全覆蓋的社會中，針對單一疫情設(shè)置專項救助基金并無必要。但由于中國醫(yī)保保障水平較低，覆蓋率也不夠高，很多農(nóng)村人口、外來務(wù)工人員和城市低收入人群，缺乏醫(yī)療保障。加之禽流感患者治療費用高昂——江蘇南京有位患者為了治療甚至打算賣房——所以，設(shè)置救助基金，很有必要，有了救助基金的兜底，可最大限度地消弭廣大低收入者的焦慮，不至于因為費用原因，出現(xiàn)患者有意無意隱瞞病情、放棄治療的情形。

從現(xiàn)實效率來看，救助基金既救急、又濟(jì)貧，也能夠及時、有效地對患者實現(xiàn)防控、診治的全覆蓋，避免因救助不及時而間接擴大疫情，從而保障更多的人。畢竟，目前有關(guān)各方對H7N9禽流感的認(rèn)識尚不全面，在這種急如星火的情勢之下，如果因為診療費用而喪失時機，最后受損的還是公眾的利益。

無論如何，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供必要的救治資金，這既是公民社會的理性所在，也是現(xiàn)代政府的責(zé)任。說到底，公共財政來源于全體民眾，當(dāng)全體民眾的公共利益有可能受到損害時，理當(dāng)做出相應(yīng)的制度安排。在這方面，相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)十分清楚。無論是《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，還是《傳染病防治法》，均明確了政府的救助責(zé)任，國家衛(wèi)計委日前也緊急發(fā)布通知，嚴(yán)禁因費用問題延誤救治或推諉患者。

因此，目前廣東省設(shè)立救助基金，并且在救助上突破戶籍藩籬，將外來務(wù)工人員納入，是一個值得肯定和效仿之舉。有了這樣的兜底救助，必將會增進(jìn)而不是減損全社會的公共利益。接下來，發(fā)現(xiàn)疫情的各地政府也應(yīng)該設(shè)立類似的救助基金，切實落實經(jīng)費，踐行政府責(zé)任，不能因為沒錢治療而致使事態(tài)更加惡化。

短短一周，H7N9已經(jīng)成為無法回避的關(guān)鍵詞。距離非典爆發(fā)10年，那場疫情曾讓國人直面了突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的殘酷，也推動了中國公共危機預(yù)警和信息公開機制的建立。如今，社會信息傳播方式與十年前相比發(fā)生了重大變化，政府在關(guān)于H7N9的信息發(fā)布上，既要革新一些陳舊思維，又要思考如何面對新的信息傳播形式。

危險的不確定性，正是公眾焦慮的源頭。這時候，無論是病患的統(tǒng)計情況、對病毒研究的進(jìn)展，還是疾病的癥狀、預(yù)防和治療等知識，人們都迫切希望得到官方及時、準(zhǔn)確的信息和科學(xué)、有效的指導(dǎo)性意見。

最初，H7N9禽流感首個死亡病例的正式發(fā)布，在時間上有滯后，引起了網(wǎng)民關(guān)注；近日，部分地方衛(wèi)生部門給出的H7N9禽流感預(yù)防指導(dǎo)辦法中，列出了服用板藍(lán)根的手段，遭到網(wǎng)民對其“萬能有效性”的質(zhì)疑；央視新聞聯(lián)播沒有報道H7N9而關(guān)注非洲野生動物遷徙，在網(wǎng)絡(luò)遭到口誅筆伐。

不能否認(rèn)的是，在這么短的時間內(nèi)，就徹底精確地掌握H7N9病毒的詳細(xì)狀況，對生物學(xué)界、醫(yī)學(xué)界都是個前沿性難題；于民眾來說，疫情關(guān)乎生命健康，有所擔(dān)心完全可以理解。面對這樣重大而棘手的問題，要做出盡可能適時恰當(dāng)?shù)呐袛嗖l(fā)布信息，也考驗著政府的工作方式與效率。

我們可以看到，目前的官方信息發(fā)布，已經(jīng)加快了更新的速度，不僅是發(fā)病人員的治療情況和疫情控制措施的報道，也從普通民眾的角度出發(fā)，公布了一些比較實用的知識和注意事項。

盡管如此，對H7N9的“戰(zhàn)斗”才剛剛打響，相比于一些外媒和國際組織的關(guān)注和不斷提供的信息，我們的信息發(fā)布卻調(diào)動得相對遲滯，專業(yè)性也尚顯不足，無法讓民眾完全滿意，這也可能加劇了人們應(yīng)對突如其來疫情的非理性行為。事實上，盡管面對的是一種未知病毒，但此次疫情在本質(zhì)上并無特別之處。突發(fā)的公共事件，大多具有“不確定性”，當(dāng)信息不能及時跟上，極易導(dǎo)致各種猜測、誤讀乃至流言和謠傳。

在信息管理上，官方所要扮演的角色，是集中社會資源和力量為公眾利益考量，最大限度地回應(yīng)公眾的知情需求。而公共信息發(fā)布的原則，既要及時、真實，為了保證準(zhǔn)確，還需格外審慎。

在信息傳播速度上，互聯(lián)網(wǎng)，尤其是微博，憑借敏銳、迅捷的特點，成為異軍突起的信息傳播平臺，傳統(tǒng)媒體受到了挑戰(zhàn)。然而，審慎、負(fù)責(zé)和權(quán)威的定位，是傳統(tǒng)媒體應(yīng)該始終堅持的優(yōu)勢。微博更是對官方信息發(fā)布提出了巨大考驗，如果官方信息總是跟在微博之后，很容易讓人產(chǎn)生被動應(yīng)付的印象，讓官方信息的公信力打了折扣。

在信息充分性上，有時，信息發(fā)布會“有所保留”，以避免引起不必要的損失和民眾恐慌，維持社會環(huán)境穩(wěn)定。但是，穩(wěn)定的前提必須是真實，隱瞞并不能消除恐慌，恐慌恰恰來自于不透明的信息障礙。

公共事件信息管理的核心，在于服務(wù)理念。服務(wù)的對象是人，一切為了人，為人著想，急人所急。只有不遺余力滿足民眾對信息質(zhì)量的要求，人們才會更加傾向于相信來自主流渠道的信息，這樣也才能更加有利于人們擺脫不理性的恐慌，積極配合政府的危機處理。

唯有及時準(zhǔn)確的信息公開，才能撫慰公眾的焦灼無助

禽流感來襲，全國的目光強力聚焦，蓋因公眾太容易聯(lián)想到10年前的非典?，F(xiàn)在，從政府部門到社會公眾都深知，在疫病突如其來的非常時期，牢牢維系民族凝聚力，讓人們科學(xué)對待、沉著應(yīng)戰(zhàn)的首要一條，就是權(quán)威信息發(fā)布的公開透明。

我們并非從一開始就洞悉這一點。曾經(jīng)，在負(fù)面事件出現(xiàn)時，一些部門和媒體會本能地選擇沉默和觀望，以致錯失權(quán)威信息披露的先機。其后果不但影響決策的效率，更導(dǎo)致不實傳言甚至是惡意謠言漫天亂飛。結(jié)果，隨后即使公開再多千真萬確的信息，卻因明顯滯后，導(dǎo)致政府公信力大受損傷，深陷所謂塔西佗陷阱——哪怕說了真話，也難以取信于民。

當(dāng)年非典的信息披露，就經(jīng)歷了這樣一個曲折的過程。一些地方政府最初怕傷及穩(wěn)定，選擇瞞報疫情的嚴(yán)重程度，不但使各地因放松警惕而導(dǎo)致疫情擴散，公眾的心理恐慌或猜疑也傷及了政府誠信與社會穩(wěn)定。接下去，北京市和衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)因為對此負(fù)有責(zé)任，相繼職務(wù)變動。媒體也開始了鋪天蓋地對非典疫情發(fā)展和應(yīng)對舉措的報道。公眾在潮水般涌來的準(zhǔn)確、透明的信息披露面前安靜下來，人心重新凝聚，疫情傳播得到有效遏制。

中國抗擊非典的曲折，充分印證了，唯有及時準(zhǔn)確的信息公開，才能撫慰公眾的焦灼無助。這對中國信息公開的歷史進(jìn)程，具有意味深長的里程碑意義。

現(xiàn)在，多地都在逐日發(fā)布關(guān)于禽流感的最新訊息。比如上海，時常會有緊急新聞發(fā)布，發(fā)現(xiàn)新的病例，及時向公眾報告；公眾疑心疫情與死豬相關(guān)，也立即采樣化驗，釋疑解惑。南京發(fā)現(xiàn)麻雀群死異常，衛(wèi)生部門聞報隨即介入調(diào)查。蘭州有傳出現(xiàn)禽流感病例，衛(wèi)生部門查驗后第一時間發(fā)布此信息不實……

是的，仍然會有公眾質(zhì)疑，比如為什么事隔20多天才公開首例人感染禽流感病例？為何證實與死豬無關(guān)卻只需一天？媒體也在耐心解釋，對未知病毒的檢驗需要時間，而排除明確病毒感染則相對比較容易……

其實，公眾的質(zhì)疑，也是一種正能量。唯有不懈的質(zhì)疑，才會不斷砥礪政府信息公開的速度與力度，才會在權(quán)威解疑中修復(fù)社會互信。有的時候，人們對所有信息發(fā)布、哪怕是權(quán)威發(fā)布，一概抱持“我不相信”的態(tài)度，這使信息有效溝通、社會有效管理、危機有效防范的成本大大增加，也使信息社會的倫理規(guī)范被動搖，社會的互信基礎(chǔ)則在謠言不斷引發(fā)的集體性焦慮中被漸漸蠶食。

片面地指責(zé)“我不相信”，于事無補。唯有充分的信息公開，靠對瞞報行為的懲戒，方能鍛造政府堅實的公信力。而對付個別惡意的網(wǎng)絡(luò)謠言，除了完善相關(guān)法律，加大對惡意造謠者的懲處力度以外，最有效的撒手锏，依然是最大程度的公開透明。

謠言止于公開，互信緣于透明，這是顛撲不破的真理。