王娜娜被冒名頂替上大學(xué)事件，除了9個(gè)人被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分之外，并不需要有人真正承擔(dān)法律責(zé)任。原因竟然是，證人不見了。

大伙兒猜中了開頭，沒猜中結(jié)尾。本以為周口方面正風(fēng)肅紀(jì)，可以揪出幾個(gè)責(zé)任人，重新把倒掉的公信力豎起來，卻一拳打在空氣上。調(diào)查組根據(jù)張瑩瑩（假王娜娜）父親的說法得出結(jié)論，她舅舅是最大的嫌疑人和證人。

2003年，張瑩瑩父親將3000元錢給了她舅舅，用來搞定各方。正是這位舅舅帶著他們一路過關(guān)斬將，拿著王娜娜的錄取通知書，來到周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一路綠燈，冒用王娜娜的身份信息、學(xué)籍信息，順利畢業(yè)，當(dāng)上了人民教師。然而這位舅舅已經(jīng)在2005年去世，所有的指責(zé)都因?yàn)樗罒o對證而落空。 就像《變形記》一樣，張瑩瑩的王娜娜順風(fēng)順?biāo)跄饶鹊耐跄饶葏s經(jīng)歷了13年風(fēng)雨。外出打工的艱辛，努力破滅的殘酷，這一切沒有妨礙王娜娜在社會(huì)的底層掙扎求生，不僅通過打工掙錢，養(yǎng)活了自己，還學(xué)得了一門手藝，成為平面設(shè)計(jì)師。期間也組建了家庭，為人妻為人母。幸福也好，艱辛也罷，如人飲水，冷暖自知。理想的火苗越來越微弱，討回公平的愿望卻越來越強(qiáng)烈。即使是張瑩瑩父親掏出的8萬塊錢，也不能收買到王娜娜對公平的追求。卻僅僅因?yàn)樗械淖C據(jù)，都指向了一個(gè)死人戛然而止。更令人不滿的是，周口方面調(diào)查組的結(jié)論是，沒有發(fā)現(xiàn)犯罪線索，這明顯與事實(shí)不符，也置法律于不顧。

《刑法》第三百八十九條規(guī)定，行賄不滿1萬元，但為謀取非法利益的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。2003年，是張瑩瑩的父親把3000塊交給她舅舅，即使舅舅去世，但這3000塊錢是逃不掉的事實(shí)。再有，盜用他人身份，在世界各國包括中國在內(nèi)，都是重罪。在2003年頒布實(shí)施的《身份證法》規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證，以及偽造、變造居民身份證的，要依法追究刑事責(zé)任。而在去年11月1日起正式實(shí)施的《刑法修正案（九）》更進(jìn)一步明確，偽造、變造、買賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。而在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

法律一直都在，豈能視而不見。李宗盛《凡人歌》中唱到，愛人不見了，向誰去喊冤。對于王娜娜來說，證人不見了，向誰去喊冤，更是一種弱女子的無奈。

原標(biāo)題：對“王娜娜事件”的三重追問

河南“王娜娜被冒名上大學(xué)”事件聯(lián)合調(diào)查組日前對外公布調(diào)查結(jié)論：事件屬實(shí)，9名責(zé)任人因“對工作不負(fù)責(zé)任、未履職盡責(zé)，甚至嚴(yán)重失職”被處分。另外，假“王娜娜”已被當(dāng)?shù)亟逃w育局解聘，其學(xué)籍、學(xué)歷信息也按規(guī)定注銷，畢業(yè)證書也被宣布無效。

冒名者被懲罰、失職者被問責(zé)、被冒名者被正名，“王娜娜事件”看似就要畫上句號(hào)了。然而，輿論的追問卻并沒有完結(jié)，因?yàn)檫@已不是第一起冒名頂替上大學(xué)事件。為什么在引起全國轟動(dòng)的齊玉苓案、羅彩霞案之后，仍會(huì)有王娜娜事件發(fā)生？倘若事件到此為止，不進(jìn)行深層次的思考，不及時(shí)補(bǔ)上管理漏洞，不能發(fā)揮問責(zé)震懾作用，那么此類冒名事件很可能還會(huì)再次發(fā)生。正是由于一些關(guān)鍵性問題還沒有答案，所以“王娜娜事件”暫且畫上的只能是逗號(hào)。

首先，冒名頂替事件究竟是如何“成功”實(shí)施的？縱觀調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，并沒有交代冒名事件的來龍去脈。對于公眾來說，只能從9名責(zé)任人的時(shí)任職務(wù)中，通過“想象”拼湊出事件的些許線索。但可以確定的是，任何一起冒名事件都不是一兩個(gè)人、一兩個(gè)部門就能策劃實(shí)施的。換句話說，“成功”需要闖過一道道管理關(guān)卡，但凡其中的一道守住了，事件也斷然不會(huì)發(fā)生。而冒名事件恰恰說明，所有的關(guān)卡都失守了，從畢業(yè)的那所高中到大學(xué)，從高考招生部門到戶籍管理部門，等等。不管是故意為之，還是無心之失，抑或?qū)㈠e(cuò)就錯(cuò)，程序失守的結(jié)果就是讓假“王娜娜”們“得手”。招生錄取是一件極其嚴(yán)肅認(rèn)真的事情，關(guān)乎公民教育的底線公平。為了防患未然，在最大程度上實(shí)現(xiàn)招錄公平，因此需要認(rèn)真審視“王娜娜事件”，厘清每一道關(guān)口的權(quán)責(zé)，盡早堵上可能發(fā)生的程序漏洞。

其次，如何給予被冒名者有力的權(quán)利救濟(jì)？毋庸置疑，冒名事件給王娜娜造成了嚴(yán)重傷害。而且，可以看到現(xiàn)有的救濟(jì)渠道和力度仍是部分欠缺的。在事件發(fā)生之初，王娜娜遲遲等不到有關(guān)部門的答復(fù)，冒名者甚至一度叫囂“鬧到聯(lián)合國都不怕”，直到被輿論密集關(guān)注。到現(xiàn)在，可以說王娜娜終于被正名了，但已經(jīng)造成的傷害如何補(bǔ)救呢？從法律層面講，冒名者明顯侵犯了被冒名者的姓名權(quán)和受教育權(quán)，但并沒有具體規(guī)定對冒名者如何處罰、對被冒名者如何救濟(jì)。從實(shí)操層面看，姓名權(quán)的恢復(fù)相對容易，但受教育權(quán)卻很難再恢復(fù)，現(xiàn)行的做法更多是根據(jù)民事填補(bǔ)損害賠償原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)木褓r償，但金額普遍較低?？梢哉f，對于冒名事件，責(zé)任認(rèn)定容易，但懲處難，救濟(jì)也難。這在一定程度上降低了違法成本，如果不能讓冒名者得到嚴(yán)厲的法律懲處，不能讓被冒名者得到有力的正義伸張，同樣不公平。

再次，“王娜娜事件”會(huì)不會(huì)為后來者鑒？盡管我們都希望這是最后一起冒名上大學(xué)事件，但如果不能夠震懾住那些潛在的蠅營狗茍者，一些人勢必還會(huì)鋌而走險(xiǎn)。而決定震懾作用的一個(gè)關(guān)鍵就是處理結(jié)果，如果處理只是隔靴搔癢、應(yīng)付輿論，那么只會(huì)讓人更加失望。遺憾的是，從現(xiàn)在的調(diào)查報(bào)告看，事實(shí)有太多的語焉不詳，問責(zé)有太多的淺嘗輒止。正如新華社《“王娜娜事件”調(diào)查不能爛尾》一文的分析，“目前的調(diào)查，雖給事件一個(gè)總體定性，卻不足以穿透‘細(xì)節(jié)迷霧’，找出關(guān)鍵操縱者。所以，責(zé)任人人分擔(dān)，漏洞似是而非。如此，所謂的反思也就流于形式，所謂的問責(zé)便如隔靴搔癢。”冒名事件改變了一個(gè)人的命運(yùn)，每一個(gè)失守失責(zé)者都必須付出應(yīng)有的代價(jià)，如此才能給王娜娜和全社會(huì)一個(gè)正義和良知的交待。否則，極低的違法成本，只會(huì)助長違法事件的發(fā)生，只會(huì)讓公平正義層層失守。

“王娜娜事件”應(yīng)該成為一個(gè)新契機(jī)，一個(gè)杜絕冒名頂替事件再次發(fā)生的契機(jī)。

【出臺(tái)這樣“奇葩”的調(diào)查結(jié)論，癥結(jié)在于地方黨委政府缺乏解決問題的誠意，只想敷衍過關(guān)】

河南“王娜娜被冒名頂替上大學(xué)”事件，廣受矚目。日前，事發(fā)地周口市的聯(lián)合調(diào)查組，公布了官方調(diào)查結(jié)果。不料，標(biāo)題為《真假“王娜娜”事件水落石出》的公告，通篇沒有事實(shí)還原，全部是干巴巴的定性結(jié)論與處理決定。接下來是假“王娜娜”被解聘、9名責(zé)任人被處分。但這9人做了什么事、犯了哪一條，只字未提，仍是“對此負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“對此負(fù)直接責(zé)任”含糊表述。

這樣的調(diào)查公告不可能讓人滿意。一個(gè)農(nóng)村學(xué)子，自己的大學(xué)錄取通知書居然被他人領(lǐng)取，被冒名頂替上大學(xué)直至就業(yè)，13年后才得以追查真相。這一切究竟是怎樣發(fā)生的？是誰、通過怎樣的方式動(dòng)的手腳？制度設(shè)計(jì)上有什么漏洞？權(quán)力與金錢扮演了什么角色？其他人會(huì)不會(huì)也遭遇同樣的命運(yùn)？即使要處理相關(guān)責(zé)任人，也必須弄清他們各自的違紀(jì)違法行為，才能估量懲處是否真正依紀(jì)依法，是否能杜絕這類情況再次發(fā)生。

然而，聯(lián)合調(diào)查組的興趣似乎只盯在真假王娜娜個(gè)人的是非曲直上。出臺(tái)這樣“奇葩”的調(diào)查結(jié)論，癥結(jié)在于地方黨委政府缺乏解決問題的誠意，只想敷衍過關(guān)。一種可能是，明說認(rèn)真調(diào)查，實(shí)際上走過場，反正都是警告、記過、誡勉談話，除了處在風(fēng)口上的假“王娜娜”外，其他人都沒有被免職、開除，當(dāng)事人慶幸輕易過關(guān)還來不及呢，誰會(huì)提出異議？當(dāng)然，也不無為包庇某些當(dāng)事人而故意模糊事實(shí)的可能。第二種可能是事實(shí)已經(jīng)調(diào)查清楚，卻不公告于眾，只講結(jié)論不談事實(shí)，這為當(dāng)事者諱的動(dòng)機(jī)就更為明顯。最后一種不大可能的可能，就是調(diào)查組水平確實(shí)低劣，不知調(diào)查的重點(diǎn)在哪里，那就不只是敷衍而是失能失職。

高考既事關(guān)為國選材的重大國計(jì)，也事關(guān)公平公正的社會(huì)價(jià)值取向，既事關(guān)千家萬戶的切身利益，更關(guān)乎與黨和政府公信力密切相關(guān)的民心聚散。因此，“被冒名上大學(xué)”事件，應(yīng)積極查清事實(shí)真相，坦誠全面向社會(huì)公布，同時(shí)仔細(xì)分析各環(huán)節(jié)漏洞，舉一反三制定和完善相關(guān)制度措施。在此基礎(chǔ)上，對相應(yīng)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，讓人們切實(shí)感受到黨和政府維護(hù)社會(huì)公平公正的誠意與決心。畢竟，沒有真相，就沒有正義。

3月19日，“王娜娜被冒名頂替上大學(xué)”事件初步調(diào)查結(jié)論出爐。據(jù)周口市委宣傳部官方微博“周口發(fā)布”公布，假“王娜娜”（原名張瑩瑩）學(xué)籍、學(xué)歷信息被省教育廳按規(guī)定注銷，畢業(yè)證書被宣布無效，假“王娜娜”被商水縣教育體育局解聘，9名責(zé)任人受處分。被冒名者王娜娜在接受采訪時(shí)表示，官方調(diào)查結(jié)論并未周知這一頂替事件的來龍去脈，自己仍將以法律途徑維護(hù)自己權(quán)益。（3月20日澎湃新聞）

距離去年5月，王娜娜發(fā)現(xiàn)自己被人冒名頂替上大學(xué)一事，到相關(guān)方面公布調(diào)查結(jié)果，其間不足一年，從效率上看或許不算低。但從調(diào)查所給出的結(jié)果來看，盡管有9名責(zé)任人受到處分，假“王娜娜”也受到相應(yīng)的處理，然而無論是王娜娜本人，還是公眾輿論，對這樣一紙調(diào)查“結(jié)論”恐都難以接受。

在追責(zé)的理由上，調(diào)查結(jié)果的措辭是：“管理上存在漏洞”，“部分人員對工作不負(fù)責(zé)、未履職盡責(zé)，甚至嚴(yán)重失職”。此番理由置于任何一起身份頂替事件中可能都會(huì)成立。但如此看似不回避“過錯(cuò)”的責(zé)任描述，卻將事件的經(jīng)過和具體的責(zé)任一概模糊化。從王娜娜的角度，她看不到自己到底是如何被頂替的，“真假王娜娜錯(cuò)位13年”的魔幻現(xiàn)實(shí)又到底是如何形成的；從公共的角度，人們從這樣的處理結(jié)果中看不到招生錄取環(huán)節(jié)到底存在怎樣的漏洞，從而會(huì)導(dǎo)致冒名頂替事件得以發(fā)生。那么，所謂的“吃一塹長一智”的教訓(xùn)就很難說能夠被真正地吸取，事件所應(yīng)該具備的公共意義便被稀釋。

在追責(zé)的力度上，這份調(diào)查報(bào)告的結(jié)果也難以稱得上足夠“到位”?？少Y對比的是，“羅彩霞事件”中，除了頂替者及其家人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任之外，“其他戶籍地公安、教育部門等有關(guān)人員以及錄取的相關(guān)人員”也受到了法紀(jì)的處理，也就是說，務(wù)實(shí)的追責(zé)不只是要大而泛之地談?wù)劇笆殹?，更要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的追究法律責(zé)任上。而王娜娜事件中，9人追責(zé)名單中，無一例外的都只是“警告處分”，兩相對比，追責(zé)的力度之差顯而易見。

沒有什么能夠比對一個(gè)人的命運(yùn)進(jìn)行強(qiáng)行的“扭曲”和“偷換”的傷害更大了。承認(rèn)這一點(diǎn)，對于冒名頂替事件，相關(guān)方面在處理和追責(zé)上理當(dāng)具備足夠的誠意，無論是對事件的來龍去脈的調(diào)查，還是對具體責(zé)任承擔(dān)的準(zhǔn)確厘清，都務(wù)必要經(jīng)得起世道人心和正義的考驗(yàn)。否則，不僅對于被頂替者是一種“二次傷害”，我們也最終無力從這樣的個(gè)體悲劇中，真正找尋到避免出現(xiàn)下一個(gè)“王娜娜”的可靠路徑。

媒體昨日報(bào)道，河南省周口市委宣傳部官方微博“周口發(fā)布”于19日公布了“真假王娜娜”事件調(diào)查進(jìn)展及結(jié)果，公告稱，經(jīng)20多天調(diào)查，假“王娜娜”（原名張瑩瑩、川匯區(qū)人，其父母均為下崗職工）學(xué)籍、學(xué)歷信息被河南省教育廳按規(guī)定注銷，畢業(yè)證書被宣布無效，假“王娜娜”被商水縣教育體育局解聘，9名責(zé)任人受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。這個(gè)通報(bào)在結(jié)尾處稱：“調(diào)查組要求周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、周口市公安局、沈丘縣第二高級中學(xué)反思工作中存在的問題和漏洞，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕此類事件再次發(fā)生?！?/p>

如果沒有理解錯(cuò)，這個(gè)案子到這里就算是畫上句號(hào)了。但是，公眾對這個(gè)通報(bào)表示強(qiáng)烈的質(zhì)疑，絕大多數(shù)的網(wǎng)友留言都認(rèn)為，對參與造假的9名有關(guān)人員處理太輕。9個(gè)人所受的處理，或者是黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告，或是行政警告，其中一人被誡勉談話。很多網(wǎng)友都認(rèn)為，王娜娜被害得失去上大學(xué)的權(quán)利，人生軌跡被人為改變，這些參與造假的人幾乎毫發(fā)無傷，“杜絕此類事件再次發(fā)生”是真心話嗎？

網(wǎng)友反應(yīng)強(qiáng)烈，跟通報(bào)過于籠統(tǒng)，信息公開度、透明度不高有關(guān)。9名有關(guān)人員在這起造假頂替事件中有何具體行為，起了什么作用，通報(bào)只字未提，只是籠統(tǒng)地說“應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”或“應(yīng)負(fù)直接責(zé)任”。造假頂替事件已經(jīng)導(dǎo)致政府部門和公立學(xué)校的公信力的流失，對有關(guān)人員進(jìn)行處理，是補(bǔ)救、挽回公信力的一個(gè)機(jī)會(huì)，但是，這個(gè)通報(bào)至少在客觀上沒有取得這個(gè)效果。造假頂替，動(dòng)用的是公權(quán)力或公共資源，侵害的是公共利益，向社會(huì)公開有關(guān)信息，是理所當(dāng)然的。顯然，這個(gè)通報(bào)沒有把公信力當(dāng)作首先要追求的目標(biāo)。

不少網(wǎng)友拿王娜娜被頂替事件與羅彩霞相比較。冒充羅彩霞者王佳俊的父親王崢嶸因犯偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，被法院判處有期徒刑二年。而王娜娜被頂替事件中，通報(bào)中沒有提及“違法”二字，通報(bào)對有關(guān)人員的行為的定性是：“周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位管理上存在漏洞，部分人員對工作不負(fù)責(zé)、未履職盡責(zé)，甚至嚴(yán)重失職?！焙芏嗑W(wǎng)友無法理解：造假、頂替，怎么不是違法？

這個(gè)疑問，也跟信息不具體、不透明有關(guān)系——王娜娜被頂替事件中被處理的9人中，有3人是公安人員。有關(guān)瀆職罪的法律規(guī)定，瀆職罪的主體是“國家工作人員”，公安人員屬國家工作人員。通報(bào)如果明確告知這3名公安人員具體涉案行為，公眾就有了判斷的依據(jù)，而不是現(xiàn)在這樣疑竇叢生——如果這3名公安人員沒有違法、犯罪行為，為什么不公開他們的具體行為呢？從羅彩霞到王娜娜，太多的問號(hào)需要解答。這些問號(hào)，也是類似事件再次發(fā)生的隱患。

問責(zé)的前提是厘清責(zé)任人的行為事實(shí)，如果沒有徹底查清責(zé)任人的行為，就急切地想以問責(zé)來應(yīng)付輿論，那么這種問責(zé)不僅無法取信于民，反而更會(huì)招致公眾猜忌。

在輿論的關(guān)注下，河南周口“冒名頂替上大學(xué)”事件有了最新進(jìn)展。據(jù)周口市委宣傳部官方微博公布，假“王娜娜”學(xué)籍、學(xué)歷信息被注銷，工作也被解聘，9名責(zé)任人受處分。對此問責(zé)結(jié)果，王娜娜提出了不同意見，認(rèn)為并沒有說明事情的來龍去脈，并表示將維護(hù)自己讀大學(xué)的權(quán)利。

由于人為原因，使得自己與大學(xué)擦肩而過，這樣的人生遭遇給王娜娜帶來的傷害，遠(yuǎn)非一紙問責(zé)所能彌補(bǔ)。就個(gè)人而言，還原真相，救濟(jì)權(quán)利，乃是正義回歸最基本的要求。如今，當(dāng)時(shí)的責(zé)任人雖然已被問責(zé)，但事件的真相卻隱晦不明，甚至連事件的性質(zhì)都模糊不清，受害人連自己是如何被侵權(quán)的都不清楚。在這種情況下，即便受害人最終得到了充分的救濟(jì)，這種正義的救贖也是不完整的。

作為一起被圍觀的公共事件，真相乃是不可或缺的需求品，因?yàn)檎嫦嗍钦x歸復(fù)的原點(diǎn)。遺憾的是，在周口官方公布的這份情況中，只承認(rèn)王娜娜被別人頂替上學(xué)“情況屬實(shí)”，卻對其中的原因、經(jīng)過、定性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)只字不提。問責(zé)對象涉及周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院、公安機(jī)關(guān)及當(dāng)時(shí)就讀中學(xué)的相關(guān)人員，分別從“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“直接責(zé)任”，結(jié)果看似煞有介事，實(shí)則缺乏誠意。這9名被問責(zé)對象在事件中究竟扮演什么角色，其行為是過失還是故意，是否存在瀆職和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，等等，這些受害人和公眾都極度關(guān)注的疑問，沒有得到任何回答。

問責(zé)的前提是厘清責(zé)任人的行為事實(shí)，如果沒有徹底查清責(zé)任人的行為，就急切地想以問責(zé)來應(yīng)付輿論，那么這種問責(zé)不僅無法取信于民，反而更會(huì)招致公眾猜忌。從目前問責(zé)的方式和力度看，官方調(diào)查似乎只認(rèn)可是招生過程中的某種“漏洞”，而沒有啟動(dòng)任何司法調(diào)查程序。那么，這是否意味著這出受教育權(quán)的“貍貓換太子”，就是頂替者憑一己之力搞定的呢?倘若果真是“通過中介花錢購買的指標(biāo)”，那么所謂的中介又是如何搞到“指標(biāo)”的?中介的“指標(biāo)”又如何能夠一路暢通無阻?難道僅僅只是鉆了管理上存在“漏洞”的空子?這種買指標(biāo)的行為是否只是個(gè)例?其難道不應(yīng)該被追究法律責(zé)任?

不難看出，事件雖然有了初步的調(diào)查結(jié)果，但問責(zé)卻缺乏基本的真相支撐，難免讓人產(chǎn)生模糊焦點(diǎn)、避重就輕的嫌疑。據(jù)稱，“由于13年前具體操辦此事頂替者的舅舅已經(jīng)離世，所以調(diào)查組未能還原冒名頂替的關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，這種說法或許意在表達(dá)調(diào)查的難度，但從法律的角度分析并沒有多少說服力。一起“冒名頂替案”，其間牽扯的部門和人員之多，不可能因?yàn)槟骋粋€(gè)人的離世而證據(jù)全失，更不可能連事件的基本性質(zhì)都搞不清。

事件發(fā)展至此，并沒有到問責(zé)終結(jié)的那一步。相反，它更提醒人們:真相的獲得需依賴獨(dú)立公正的調(diào)查。王娜娜依靠法律程序維權(quán)勇氣可嘉，其上大學(xué)的夢想在輿論關(guān)注下或許也不難實(shí)現(xiàn)，只是這一切正義的回歸，都應(yīng)是基于事實(shí)真相的悔過與擔(dān)責(zé)，而非出于化解危機(jī)的“私了”或“擺平”。

【有的考生考上大學(xué)不報(bào)到、有的高校在招生中招不滿學(xué)生，另外卻有一批學(xué)生成績很差，考不上大學(xué)，因此有人看準(zhǔn)其中的“商機(jī)”?！?/p>

近日，河南周口籍女孩王娜娜反映自己13年前被冒名頂替上大學(xué)一事引發(fā)廣泛關(guān)注。記者從事件調(diào)查組獲悉，王娜娜被冒名頂替一事屬實(shí)，校方于2月27日注銷了假王娜娜的學(xué)歷。關(guān)于王娜娜如何被冒名頂替，涉及哪些人、哪些部門，調(diào)查組仍在繼續(xù)追查。（《京華時(shí)報(bào)》2月29日）

從媒體報(bào)道分析，王娜娜事件中冒名頂替者的操作，相比羅彩霞事件的冒名頂替操作，粗陋得多。目前，涉事的周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院立已展開調(diào)查，并表態(tài)要“拿出一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的調(diào)查結(jié)論?！比欢?，由于學(xué)校本身就是涉事一方，而且，冒名頂替還涉及獲取錄取通知書、辦理身份證件等程序，因此，此事應(yīng)該由司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，把高校作為調(diào)查的對象。

冒名頂替王娜娜上大學(xué)者，根本沒有像冒名頂替羅彩霞的人那樣，去辦一張身份證號(hào)一樣的身份證，而只是把自己的姓名改為王娜娜。這種操作，難度遠(yuǎn)低于套用同一個(gè)身份證號(hào)——改姓名只要自己有充足理由就可以。按理，只改姓名，身份證號(hào)、出生年月都不一樣，去大學(xué)報(bào)到根本就通不過審核。而羅彩霞事件中，“好歹”只有身份證上的照片不同，其他身份信息與錄取信息是一致的。

只是姓名相同，學(xué)校就讓其報(bào)到、入學(xué)，這樣的入學(xué)審查，令人難以想象，如果不是學(xué)校故意放水，根本做不到。而在接下來的大學(xué)學(xué)習(xí)、生活過程中，冒名頂替者，也很可能就用自己的身份信息，去辦有關(guān)手續(xù)（學(xué)校在辦理手續(xù)時(shí)不可能不要學(xué)生提供身份證件），而學(xué)校也根本不核對身份信息，就把她記在王娜娜名下。

令人匪夷所思的是，由于冒名頂替王娜娜者，只是改了一個(gè)名，身份信息并沒有改，因此，她的學(xué)籍，并不是她的，她最終獲得的畢業(yè)證書，根本不是她的，最多可視為是“假文憑”。只要用人單位一查，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的問題：照片是這個(gè)人，但身份證號(hào)卻不是。問題隨之而來，為何用人單位在招聘時(shí)，沒有去查文憑的真假呢？

“羅彩霞事件”中的冒名頂替者，是個(gè)體動(dòng)用權(quán)勢關(guān)系去運(yùn)作、打通關(guān)節(jié)。而“王娜娜事件”則是有人（機(jī)構(gòu)）把冒名頂替上大學(xué)，作為非法的“生財(cái)之道”。據(jù)報(bào)道，冒名頂替王娜娜上大學(xué)者是花了5000元買“指標(biāo)”，這是十分重要的線索。過去10多年中，有的考生考上大學(xué)不報(bào)到、有的高校在招生中招不滿學(xué)生，另外卻有一批學(xué)生成績很差，考不上大學(xué)，因此有人看準(zhǔn)其中的”商機(jī)“，和招不滿學(xué)生的高校相關(guān)工作人員勾結(jié)，運(yùn)作倒賣錄取通知書、改姓名。

在2009年羅彩霞事件曝光后，教育部于當(dāng)年下半年起在全國范圍內(nèi)清查高校冒名頂替假學(xué)生。據(jù)報(bào)道，河南一所高校，被清退的假學(xué)生就達(dá)300多人。在筆者看來，對冒名頂替上大學(xué)，不能僅僅清退學(xué)生了之，而必須由司法機(jī)關(guān)調(diào)查背后存在的違法犯罪行為。對王娜娜事件，必須一查到底，包括冒名頂替者是如何從中介獲得錄取通知書的，中介的錄取通知書從何而來，涉事高校究竟在這起事件中扮演什么角色，與中介是否有勾結(jié)等。

根據(jù)周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院初步調(diào)查結(jié)果，假王娜娜冒名頂替真王娜娜上學(xué)的事實(shí)成立。昨晚，該學(xué)院注銷了假王娜娜學(xué)歷信息。學(xué)院表示，事件中是否有人存在故意違法亂紀(jì)行為，仍在調(diào)查中。（2月28日央視）

自己考的大學(xué)，成就了別人嘴里的鴨子。對于一個(gè)農(nóng)村女孩來說，無異于“二次投胎”模式的惡作劇。多少補(bǔ)償能換回青春重演、多少金錢能安撫人生幻變？這些追問，眼下不過是情緒宣泄。因?yàn)轫斕嬲呔狗Q“折騰有啥用？折騰到聯(lián)合國我們也不怕！”這膽量與氣勢，除了令人錯(cuò)愕，亦令人深思：李代桃僵十?dāng)?shù)年，僅僅是小概率的“天賜良機(jī)”？

故事被曝光后，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣布成立專項(xiàng)調(diào)查組，并向有關(guān)院系等發(fā)出緊急通知，要求13年前當(dāng)事人協(xié)助調(diào)查，并稱“紙里包不住火，真相終將大白！”這樣的態(tài)度，無疑是令人寬慰的。不過，同樣令人如鯁在喉的是，僅僅靠涉事學(xué)院來自查自糾，真相果真能百分百大白天下嗎？

這個(gè)問題，不妨化為三重現(xiàn)實(shí)的反思：第一，比如眼下，學(xué)?！白N了假王娜娜學(xué)歷信息”，但如此惡性的頂包事件，即便對當(dāng)事人來說，“注銷學(xué)籍”算是怎樣的罰單呢？靠欺詐與蒙騙獲得的學(xué)籍與學(xué)歷，再藉此獲得體制內(nèi)職位與職稱，如今水落石出，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院又能管到哪步田地？第二，就在今日當(dāng)事學(xué)校信誓旦旦宣布要“調(diào)查到底”的時(shí)候，我們不能忘記此前的事實(shí)——王娜娜稱，“兩個(gè)月間，我們多次去了沈丘縣教體局、周口市教育局以及周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，結(jié)果又如何呢？要么成了被踢來踢去的皮球，要求攤手聳肩被告知“無從查起”。調(diào)查組當(dāng)然可以醍醐灌頂、立地成佛，但也請別忘了，前車之鑒的“天價(jià)魚事件”，地方調(diào)查部門是如何峰回路轉(zhuǎn)、一波N折的。更重要的是，事發(fā)于周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，再由其組成調(diào)查組“徹查”，如此自查自糾，自由裁量權(quán)會(huì)否成全自家的“小九九”？道理很簡單的，“事件中是否有人存在故意違法亂紀(jì)行為”——這懸疑的揭秘權(quán)，至少應(yīng)該在地方紀(jì)委。就算當(dāng)事學(xué)校大義滅親、公正無疑，但，基于避嫌的考量，也應(yīng)該把“徹查”的權(quán)力上交出去。這不僅關(guān)切到“徹查”的速度與效率，亦直接關(guān)系到最終版結(jié)論的公信力。

高招公平，是代際流動(dòng)的岸與堤。但總有尋租與犯罪，在窮孩子的人生路上，狠踩一腳、借勢而起。從羅彩霞事件到王娜娜事件，若非意外“發(fā)現(xiàn)”，天大的冤屈可能就永遠(yuǎn)沉寂于時(shí)間的洪荒里。公眾忍不住想問一聲：究竟還有多少“彩霞”與“娜娜”，懵懂無知于自己的“被落榜”、在扭曲的另一條路上奔向未知的倉皇？

當(dāng)事學(xué)院的調(diào)查，自不可免，因?yàn)槌舐劸桶l(fā)生在自家庭院里；但這樣的“家丑”，刑法都在伺候著，又怎能讓“家法”唱主角？刮骨療傷也好，諱疾忌醫(yī)也罷，學(xué)?？梢杂凶约旱倪x擇。但，更獨(dú)立、更高層級的調(diào)查機(jī)構(gòu)，不能作壁上觀，更不能放任公信消弭在看得見的焦慮與懷疑里。

@央視新聞：【周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院：“假王娜娜”學(xué)歷已被注銷】根據(jù)周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院初步調(diào)查結(jié)果，假王娜娜冒名頂替真王娜娜上學(xué)的事實(shí)成立。昨晚，該學(xué)院注銷了假王娜娜學(xué)歷信息。學(xué)院表示，事件中是否有人存在故意違法亂紀(jì)行為，仍在調(diào)查中。（2月28日 央視新聞）

“假王娜娜”已經(jīng)因?yàn)槊襟w的報(bào)道，由于當(dāng)事學(xué)校的介入，經(jīng)查實(shí)頂替上學(xué)屬實(shí)，“假王娜娜”學(xué)歷已被注銷。事情至此，侵害他人權(quán)益的當(dāng)事者，其不應(yīng)該獲得的學(xué)歷已經(jīng)被注銷了，似乎受到了應(yīng)有的懲處，但是，那些背后幫助“假王娜娜”的那些人、學(xué)校等在這起頂替上學(xué)中，到底負(fù)有什么樣的責(zé)任，還沒有相應(yīng)的下文，因此，公眾的叫好聲，不應(yīng)在此時(shí)出現(xiàn)。

縱觀“假王娜娜事件”，有許多環(huán)節(jié)都可能造成“假王娜娜”的出現(xiàn)，但經(jīng)過媒體的多重梳理，發(fā)現(xiàn)“假王娜娜”在頂替真的王娜娜9個(gè)月后，將其真實(shí)姓名改成了王娜娜，而這之前，這位頂替者，是怎樣通過“王娜娜”的名分進(jìn)入高校的，這期間又是一個(gè)待解的迷團(tuán)。頂替者父親稱，是買的指標(biāo)得以進(jìn)入該校學(xué)習(xí)的，這次買賣，又是經(jīng)過何人之手，與涉事學(xué)校有沒有直接的關(guān)系，頂替上學(xué)之事屬實(shí)之后，是重點(diǎn)需要查處的環(huán)節(jié)。

不管是“假王娜娜”頂替一案，還是羅彩霞被頂替上學(xué)一案，背后并不僅僅是頂替者和被頂替者之間的簡單力量較量。背后總會(huì)充斥著錄取通知書發(fā)放、戶籍、學(xué)籍、甚至包括中介在內(nèi)的相關(guān)各方的責(zé)任。當(dāng)各個(gè)方面的力量結(jié)合在一起，才可能堵住有實(shí)力考生的升學(xué)之路，撬開不具備實(shí)力的考生進(jìn)入學(xué)校的旁門左道。

追究“假王娜娜”頂替上學(xué)一事，不是單純的對頂替者的落井下石，也不是單純?yōu)榱送跄饶饶軌蚩煲舛鞒?。因?yàn)椴樘帯凹偻跄饶取?，對于真的王娜娜而言，她的人生已?jīng)無法回到繼續(xù)上大學(xué)的軌道上來，查處“假王娜娜”，只是對侵犯行為的一次糾正，更是對類似事件的一次再反省，再警示。

因此，查處了“假王娜娜”，使其終將失去教師的工作，并不是聚焦“假王娜娜”事件的終點(diǎn)。還需要“宜將盛勇追窮寇”，真正把在“假王娜娜”事件中負(fù)有失職責(zé)任的人、單位的責(zé)任調(diào)查清楚，以此形成一個(gè)反面的典型，為完善高校錄取制度，保障考生權(quán)益提供制度補(bǔ)漏的機(jī)會(huì)。

制度的漏洞補(bǔ)上了，各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確和嚴(yán)實(shí)了，不管是羅彩霞案，還是現(xiàn)如今的“假王娜娜”一案，也就不會(huì)再次重演，告到聯(lián)合國的叫囂也不會(huì)甚囂塵上。這種美好愿望的實(shí)現(xiàn)，需要把頂替上學(xué)背后的力量挖出來，責(zé)任人找出來，責(zé)任壓下去，才能堵上制度漏洞。

最近在看一部美劇《金裝律師》，講一個(gè)沒上過大學(xué)的天才小子陰差陽錯(cuò)冒名哈佛大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)生混進(jìn)律所當(dāng)律師的故事。雖然他憑著驚人的記憶力屢屢打贏官司，卻一直生活在學(xué)歷造假陰影下，不敢談戀愛，經(jīng)常做惡夢，擔(dān)心有朝一日東窗事發(fā)。

這部劇后來怎么發(fā)展，我還不知道。但在美國，偽造身份信息和學(xué)歷都是重罪，真的有這種事，當(dāng)事人很難逃脫法網(wǎng)。這樣的事情如果發(fā)生在中國會(huì)怎樣呢？最近發(fā)生的一起冒名頂替事件，或可給人一些啟示。

13年前，河南周口市女孩王娜娜高考后未收到大學(xué)錄取通知書，以為落榜便外出打工。去年，她發(fā)現(xiàn)自己并非落榜，而是被人冒名頂替上了大學(xué)。頂替者把自己名字也改成王娜娜，畢業(yè)后還順利當(dāng)上了老師。面對真王娜娜的追問，假王娜娜的家人試圖用錢擺平，頂替者卻態(tài)度強(qiáng)硬，聲稱“告到聯(lián)合國也不怕”。媒體曝光前，王娜娜為此事奔波于教育局、公安機(jī)關(guān)、招生辦等部門，卻被以種種理由推卸責(zé)任。直至近日，周口市職業(yè)技術(shù)學(xué)院查實(shí)真相，注銷了假王娜娜的學(xué)籍。

但是，僅僅注銷學(xué)籍就夠了嗎？王娜娜由于沒有上大學(xué)，她的人生軌跡徹底被改變。屬于她的本該更好的人生機(jī)會(huì)，被人硬生生掠奪了。而善良的她原本只要求頂替者注銷學(xué)籍（因?qū)W籍檔案顯示的仍是她身份信息），以免今后影響自己的生活。結(jié)果連這樣基本的要求，都被無情拒絕。究竟誰給頂替者如此狂妄的底氣？一個(gè)沒有絲毫道德倫理觀念的人，又有何資格為人師表？

假王娜娜當(dāng)年不過就是高三女生，肯定沒有能力操縱這一驚人騙局。何況，冒名頂替他人上大學(xué)，涉及這么多部門和環(huán)節(jié)，肯定也不是什么人都可隨便搞定的。這就要問，假王娜娜的家人究竟何方神圣？按照假王娜娜父親的說法，他當(dāng)年花了5000塊從中介買了“指標(biāo)”。假如他所說的是真的，5000元就買斷了一個(gè)人的人生命運(yùn)，這是何等荒唐？如此神通廣大的“中介”，又哪來這么硬的后臺(tái)？這些問題難道不該一一查實(shí)，買的和賣的，都要追究責(zé)任？

注銷學(xué)籍只是追查真相、追究責(zé)任的開始，而不是結(jié)束。如果是“中介”所為，相關(guān)人員不可能只為賺5000元鋌而走險(xiǎn)。那么，當(dāng)年究竟還有多少“王娜娜”被冒名頂替？類似事件又只是發(fā)生于周口一地嗎？

許多人應(yīng)記得，2009年發(fā)生過一起羅彩霞被人冒名頂替上大學(xué)事件；2010年，海南大學(xué)女生林琳發(fā)現(xiàn)自己被人冒名頂替上了武漢工業(yè)學(xué)院。不時(shí)曝光的冒名頂替上大學(xué)事件，表明這并非個(gè)例，背后或隱藏著不為人知卻又十分猖獗的冒名入學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。對于這些違法人員，包括冒名頂替者，若不嚴(yán)厲追責(zé)，屬于無辜被頂替者的公平何在，高考的嚴(yán)肅性何在，法律的尊嚴(yán)又何在？

目前，學(xué)校已注銷假王娜娜學(xué)籍，她也就沒有資格留在教室崗位，等待她的還應(yīng)是法律的懲處。其他涉及造假行為的有關(guān)人員，也應(yīng)盡快查實(shí)，一一處理。遏制偽造學(xué)歷、冒名入學(xué)等現(xiàn)象，就必須從對這類行為“零容忍”開始做起。

【個(gè)案的徹查自然重要，而如何從維護(hù)權(quán)利的制度有效性出發(fā)，為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑起沒有“低洼”的堤壩，才是今天我們建設(shè)法治的真正歸依?！?/p>

近日，河南周口王娜娜13年前被冒名頂替上大學(xué)一事引發(fā)廣泛關(guān)注。事件經(jīng)媒體曝光后，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了專案組展開調(diào)查，初步查明王娜娜被冒名頂替一事屬實(shí)，學(xué)院注銷了假冒者學(xué)歷信息，有無違法亂紀(jì)行為仍在調(diào)查中。

從湖南的羅彩霞到河南的王娜娜，近乎雷同的人生錯(cuò)位令人錯(cuò)愕。無論是在特權(quán)者“上下其手”之下，還是在違法者的利益買賣之中，冒名頂替上大學(xué)的個(gè)案重現(xiàn)，都說明憲法和法律賦予每個(gè)公民的平等權(quán)利，在一些地方出現(xiàn)“洼地”。這些被頂替掉的權(quán)利，正是我們?nèi)缃駱?gòu)建法治所要補(bǔ)上的“短板”。

當(dāng)年的招生信息準(zhǔn)確無誤，同一個(gè)身份證號(hào)不會(huì)有兩個(gè)身份，高校招生錄取更是層層把關(guān)、嚴(yán)格核查，那么這樁“貍貓換太子”究竟如何炮制的呢？果真是頂替者父親所言花5000元買的大學(xué)“指標(biāo)”？冒名者哪來的膽量聲稱“折騰到聯(lián)合國我們也不怕”？當(dāng)年的錄取通知書又去哪兒了？這一切謎團(tuán)都有待解開。

比丑聞更丑惡的是掩蓋丑聞：當(dāng)事人此前找教育行政部門和有關(guān)院校，得到的答復(fù)卻是“無從查起”，更沒有主動(dòng)成立調(diào)查組。媒體曝光后，學(xué)校才展開調(diào)查，教育主管部門和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)尚沒有啟動(dòng)調(diào)查程序。王娜娜如何被冒名頂替？其間涉及哪些部門、哪些人？如果存在賣“指標(biāo)”的違法犯罪行為，難道執(zhí)法機(jī)關(guān)不該立案調(diào)查？這些關(guān)鍵問題，顯然是一個(gè)周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院所無法調(diào)查清楚的，需要在更高層次上成立更權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹查。

事件真相還未水落石出，但至今的演變路徑足以令人憂慮。如果不是王娜娜辦銀行卡遇阻意外發(fā)現(xiàn)，如果不是她拒絕了冒名頂替者付錢和解，如果不是事件被媒體曝光引起輿論關(guān)注，這起侵犯公民姓名權(quán)、受教育權(quán)的案件或許不會(huì)被揭開。當(dāng)個(gè)人的境遇和權(quán)利如此嚴(yán)重地依附于這些不確定因素之上，我們看到的不只是當(dāng)事人對于“討一個(gè)說法”的執(zhí)念，更有公民權(quán)利維護(hù)的羸弱。憲法上赫赫鐫刻的影響一個(gè)人整個(gè)人生的權(quán)利，在一些人那里卻如同查詢一個(gè)無關(guān)緊要的信息那般輕飄飄。

被頂替者的人生已然回不去了，但已入迷途的公平正義必須折返歸位。從羅彩霞到王娜娜，小人物身上發(fā)生的人生錯(cuò)位，折射出制度性公平出現(xiàn)的斷裂。個(gè)案的徹查自然重要，而如何從維護(hù)權(quán)利的制度有效性出發(fā)，將公民的姓名權(quán)、受教育權(quán)等憲法和法律權(quán)利予以伸張，為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑起沒有“低洼”的堤壩，才是今天我們建設(shè)法治國家的真正歸依。

本報(bào)特約評論員兵臨