有征收權(quán)罰沒(méi)權(quán)的部門(mén)違規(guī)發(fā)津補(bǔ)貼最為多見(jiàn)

去年中紀(jì)委等六部門(mén)曾對(duì)廣州、武漢、成都、青島、寧波和南寧六城市的公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)八大系統(tǒng)進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，地稅、衛(wèi)生、房管等有征收權(quán)和罰沒(méi)權(quán)的部門(mén)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼最為多見(jiàn)，通過(guò)預(yù)算外收入、小金庫(kù)作為津貼補(bǔ)貼來(lái)源。

據(jù)了解，1993年公務(wù)員薪資制度改革時(shí)，為使收入分配適應(yīng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，中央政府提出建立“地區(qū)津貼制度”，各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況制定自身的“津貼補(bǔ)貼”。

之后，相關(guān)部門(mén)并未出臺(tái)統(tǒng)一政策，這使得地方發(fā)放公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的名目逐漸增多，甚至出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)。曾有學(xué)者粗略統(tǒng)計(jì)，各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。在去年對(duì)武漢市的檢查中，有的市直機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼竟然有13項(xiàng)，征管考核獎(jiǎng)、組織收入獎(jiǎng)、社?？己霜?jiǎng)等等。

雖然稱之為“陽(yáng)光工資”，但從2006年以來(lái)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的改革一直都是緩慢而低調(diào)在進(jìn)行，檢查情況也很少公布。一些學(xué)者認(rèn)為，這違背了“陽(yáng)光”這一名字，“陽(yáng)光工資”的實(shí)施情況應(yīng)接受全民的監(jiān)督，減少社會(huì)對(duì)公務(wù)員群體的“另眼”相看和隔閡心理。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》