由于流浪兒童的流動(dòng)性、隱蔽性的原因，在全國(guó)的新疆籍流浪兒童實(shí)際數(shù)難以考證。新疆維吾爾自治區(qū)救助管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，新疆每年救助的流浪兒童人數(shù)在3000人左右，其中大多數(shù)是由內(nèi)地遣送回來的。大多數(shù)流浪未成年人受教育程度低，沒有完成九年義務(wù)教育，更沒有受過專門的職業(yè)技術(shù)教育。
新疆社科院課題研究表明，這些孩子中，被誘拐者居多。犯罪分子已形成一個(gè)誘騙拐賣新疆籍兒童到內(nèi)地流浪的“隱形市場(chǎng)”，犯罪團(tuán)伙行動(dòng)嚴(yán)密，組建了拐騙、藏匿、中轉(zhuǎn)、販運(yùn)的“一條龍”作業(yè)網(wǎng)絡(luò)。犯罪分子往往以學(xué)手藝、做生意等為誘餌，從困難家庭、多子女家庭拐賣的流浪兒童比例高達(dá)93%，這些兒童被帶到內(nèi)地，被脅迫、利誘、控制成為犯罪團(tuán)伙斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>
《瞭望》新聞周刊記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于不少孩子很小就被拐賣出來，即使得到了解救，也無法提供家庭住址、家人聯(lián)系方式等，這給當(dāng)?shù)鼐胶凸ぷ魅藛T帶來難題。
新疆社科院民族研究所李曉霞認(rèn)為，南疆維吾爾族聚集區(qū)相對(duì)較高的離婚率、失業(yè)率，人多地少的矛盾，極端貧困和基層組織渙散是流浪兒童出現(xiàn)的原因。
新疆是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地理環(huán)境影響區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，成為人口流動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ诒├尿?qū)使下許多不法分子開始拐騙大量新疆少數(shù)民族兒童到內(nèi)地行竊，其暴富的神話使得更多生活在貧困中的兒童輕易被騙流落到內(nèi)地。一些因生活所迫的家長(zhǎng)也由于可見的利益，默許、縱容兒童出走行竊。由此產(chǎn)生的惡性循環(huán)，其根源在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。
“回家”：政府擔(dān)當(dāng)?shù)拿褚馄谠S
近年來，新疆籍流浪兒童問題引起了多地政府和社會(huì)人士的關(guān)注，關(guān)注的焦點(diǎn)集中于：孩子的生活境遇和由此引起的“新疆形象”問題。
在各地建立健全社會(huì)保障機(jī)制的背景下，近年來，新疆與多個(gè)省區(qū)(市)攜手探索治理新機(jī)制，初步形成了一套警方共同協(xié)作，嚴(yán)厲打擊此類犯罪的工作機(jī)制，但由于流浪兒童離家時(shí)年紀(jì)太小，給救助和打擊拐賣騙犯罪增大了難度。
2006年3月，新疆提出“民政牽頭、公安配合、財(cái)政保障、勞教管理”的救助模式后，自治區(qū)勞教局成立了“新疆流浪少年兒童教育救助中心”，在烏魯木齊設(shè)立“新疆流浪少年兒童教育救助中心”，以政府監(jiān)護(hù)的形式，對(duì)內(nèi)地新疆籍流浪少年兒童實(shí)施收容救助。新疆由此拉開了探索流浪兒童救助序幕。
2010年，在中央和內(nèi)地省市的支持下，新疆一年間先后實(shí)施了改善民居、加大教育投入等多項(xiàng)民生工程。為了讓更多當(dāng)?shù)鼐用袷芤?，新疆決定接回所有在國(guó)內(nèi)其他省區(qū)(市)街頭流浪的新疆籍兒童，并堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)接回一個(gè)”的原則，幫助他們健康成長(zhǎng)。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢說，4月23日至5月1日期間，新疆將派出代表團(tuán)分赴19個(gè)對(duì)口援疆省(市)進(jìn)行走訪，其中的一個(gè)重要任務(wù)就是“接回所有新疆籍流浪兒童”。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府表示，目前詳細(xì)的接回和對(duì)接計(jì)劃正在制訂中。按照基本思路，內(nèi)地省區(qū)(市)如果發(fā)現(xiàn)街頭有流浪的新疆籍兒童，均可與新疆方面聯(lián)系對(duì)接事宜。
為了讓接回來的流浪兒童有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，今年新疆將投資5000萬元新建一所流浪未成年人安置培訓(xùn)中心，對(duì)他們進(jìn)行文化知識(shí)教育、思想道德教育和勞動(dòng)技能教育，以幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)職業(yè)資格或掌握一定職業(yè)技能，更好地融入社會(huì)。凡是心理健康又想學(xué)習(xí)技能知識(shí)的流浪未成年人，均可享受政府免費(fèi)的技能培訓(xùn)。
