從保護(hù)性平等到實(shí)質(zhì)性平等
在江蘇增寬律師事務(wù)所主任盧增寬看來，《意見稿》偏重于對(duì)女職工的保護(hù)性措施，此次《意見稿》里有關(guān)勞動(dòng)禁忌范圍的規(guī)定更具體、細(xì)化，這完全是出于政府更好地保障女職工合法權(quán)益和特殊利益，推進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系而提出的。
南京大學(xué)法學(xué)院許利民副教授認(rèn)為，《意見稿》將女職工禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了女職工禁忌勞動(dòng)范圍。“條例一旦實(shí)施，有了量化的標(biāo)準(zhǔn)，操作性很強(qiáng)，對(duì)違反女職工禁忌勞動(dòng)范圍規(guī)定的企業(yè)監(jiān)督起來將更加有理有據(jù)，便于勞動(dòng)監(jiān)察部門上門認(rèn)定，為女職工維權(quán)?！?/p>
在南京一家私營(yíng)企業(yè)上班的李小姐對(duì)《意見稿》的出臺(tái)表示了強(qiáng)烈的支持，“這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)我們職業(yè)女性的關(guān)心，雖然我所在的企業(yè)不存在禁忌范圍的勞動(dòng)，但是，我們單位的姐妹們都注意到了《意見稿》中明確規(guī)定了應(yīng)將本單位屬于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的崗位書面告知女職工，這樣咱們女同胞享有充分的知情權(quán)，合法權(quán)益可以得到名正言順地維護(hù)了。”
12月4日，在北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心召開的女職工勞動(dòng)權(quán)益保障研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊大文則表達(dá)了一種擔(dān)心?！皬囊婚_始起草和設(shè)計(jì)修訂婦女權(quán)益保障法的時(shí)候，經(jīng)常議論的就是勞動(dòng)保護(hù)問題，特別是女職工禁忌勞動(dòng)的范圍有一個(gè)保護(hù)和限制的關(guān)系問題，過猶不及，如果是不切實(shí)際的規(guī)定，愿望是好的，實(shí)際上往往會(huì)限制女性的發(fā)展，限制女性的勞動(dòng)權(quán)利甚至于經(jīng)濟(jì)權(quán)利?！?/p>
在此次研討會(huì)上，北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪也表示，女職工勞動(dòng)保護(hù)過程中的成本因素到底應(yīng)該如何來考慮，怎么在現(xiàn)實(shí)性、合理性和正當(dāng)性之間找到一個(gè)很好的平衡，需要我們很好進(jìn)行討論和考慮。
“上個(gè)月9日我在江西九江，特別請(qǐng)教了巴西的勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)，我問在你們國(guó)家有沒有專門針對(duì)女職工的勞動(dòng)禁忌？他說沒有，是針對(duì)所有職工的勞動(dòng)禁忌。女的只要愿意做都可以做?！比珖?guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員劉伯紅告訴記者。
她分析說，對(duì)于勞動(dòng)禁忌，最初是為了保護(hù)女性職業(yè)健康，但是現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)更多講究實(shí)質(zhì)性平等，我們可能是出于保護(hù)性平等，把女性當(dāng)成弱者保護(hù)起來，不讓女性去做，但是保護(hù)性平等最后的結(jié)果有可能限制她就業(yè)的條件，提高她就業(yè)的門檻。
在她看來，“夜班危險(xiǎn)，會(huì)遭遇打劫，讓男的做；井下危險(xiǎn)，他也可能付出生命的代價(jià)和安全的代價(jià)，這樣做對(duì)男性其實(shí)也是不公正的?！?/p>
據(jù)了解，其他國(guó)家多是通過改善就業(yè)環(huán)境達(dá)到使男、女、殘疾人都能就業(yè)。國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)把通過各種形式抬高女性就業(yè)門檻限制女性就業(yè)的問題看做是勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)女性的歧視?！皬挠杀Ｗo(hù)性平等向?qū)嵸|(zhì)性平等轉(zhuǎn)化的國(guó)際趨勢(shì)來考慮，不僅僅是要對(duì)婦女實(shí)行保護(hù)，更重要的是要促進(jìn)婦女平等就業(yè)，并對(duì)婦女以及所有勞動(dòng)者提供真正安全的、健康的工作環(huán)境，這是非常重要的?！眲⒉t強(qiáng)調(diào)。
在許多專家看來，包括女性禁忌勞動(dòng)范圍在內(nèi)的女性勞動(dòng)保護(hù)問題一直是我們關(guān)注的老問題，在新的形勢(shì)下，我們?cè)趺礃佑眯碌目蚣?、新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、新的辦法來解決這些老問題，是我們面臨的挑戰(zhàn)。
- 2011-12-06兩院院士女性占比不足6% 孕哺期將行彈性工作制
