中國婦女報訊 為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，國務院法制辦公室起草了《校車安全條例（草案征求意見稿）》，從2011年12月11日開始向全社會公開征求意見，有關單位和各界人士如有修改意見，可在2012年1月11日前通過各種方式提出。
在中國政府法制信息網(wǎng)11日公布的關于《校車安全條例（草案征求意見稿）》的說明中指出：近來多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓慘痛。黨中央、國務院對此高度關切，國務院領導同志要求有關部門迅速起草校車安全條例，將校車安全問題納入法制軌道。國務院法制辦公室會同有關部門抓緊調查研究，總結一些地方加強校車安全管理的實踐經(jīng)驗，針對保障校車安全亟須從制度上解決的主要問題，起草了《校車安全條例（草案征求意見稿）》，進一步廣泛征求意見。
記者注意到，此時，距國務院領導在11月27日召開的第五次全國婦女兒童工作會議上對校車安全問題作出重要講話尚不足半月。這一高效的立法速度足以證明立法解決國內校車安全問題的重要性和緊迫性，也充分證明了民生問題的分量。
研究《校車安全條例（草案征求意見稿）》可以發(fā)現(xiàn)，校車安全問題首次在國務院條例層面系統(tǒng)地從制度、措施上得到梳理：明確了校車安全管理體制，強化政府及有關部門的校車安全管理責任；明確了學校和校車服務提供單位保障校車安全的責任；強調建立健全校車安全標準體系，從源頭上保障校車安全；明確對校車使用實行許可制度，確保校車使用安全；強調嚴格校車駕駛人的資格條件和駕駛行為規(guī)范；強調強化校車通行的安全保障；強調保障學生的乘車安全；明確了法律責任，嚴格責任追究。
然而我們也應當意識到，推出《校車安全條例（草案征求意見稿）》僅僅是把校車安全問題納入法制軌道的開始。下一步，草案還要經(jīng)過民意和民智的完善。再放眼未來，在社會主義法律體系中，比條例級別更高且與校車安全相關的還有道路交通安全法、未成年人保護法、刑法等等。這些法律要不要及時針對校車安全問題的現(xiàn)狀作出調整，以及有沒有必要針對校車安全推出專門的法律，地方如何結合當?shù)靥厣瞥鲎约旱男＼嚢踩芾硪?guī)定等，這些都需要各級立法部門本著科學立法的態(tài)度加以考量。
例如，甘肅正寧校車慘劇發(fā)生后，全國人大代表周洪宇就曾表示，可先推動國務院或部委出臺校車管理條例，待條件成熟后再由全國人大制定類似校車安全法是可行的辦法。
應當看到，把校車安全問題納入法制軌道可以更清晰地明確地方政府和部門的法律責任，嚴格各個環(huán)節(jié)的責任追究制度，利于提升校車安全。但是立法完成之后，法規(guī)能不能得到各方嚴格執(zhí)行將決定校車制度的成敗。
“一切為了學生；為了一切學生；為了學生（的）一切?！边@是前不久記者在云南曲靖走基層時在一所校園中看到的宣傳語。在距離中越邊境不遠的那所校園中，一所已經(jīng)被確定為D級危房的校舍即將被拆除重建。記者相信，只要各界忠實地秉承這樣的原則，在《校車安全條例》等法律法規(guī)的推動下，中國各地的移動校舍也有望變得越來越安全。(新華社記者 南辰)
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校車安全條例草案公開征求意見
據(jù)新華社電 國務院法制辦11日在中國政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界意見。公眾可在2012年1月11日前對草案征求意見稿提出建議。
據(jù)悉，國務院法制辦會同有關部門研究分析了校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了草案征求意見稿。
據(jù)了解，有關單位和各界人士可通過以下三種方式對草案征求意見稿提出建議：一是登錄中國政府法制信息網(wǎng)，對征求意見稿提出意見。二是通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱 國務院法制辦公室。三是通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：xcaq＠chinalaw.gov.cn。 （陳菲 楊維漢）
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