黨的十八大以來， 以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的群團(tuán)工作， 專門下發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》， 專門召開中央黨的群團(tuán)工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話， 精辟闡述了做好新形勢下黨的群團(tuán)工作的重大意義、方向目標(biāo)和基本要求， 深刻闡明了黨的群團(tuán)工作一系列重大理論和實(shí)踐問題， 具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、針對性， 是指導(dǎo)新形勢下黨的群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央黨的群團(tuán)工作會議精神， 按照《意見》要求， 制定本實(shí)施方案。
一、深刻理解和把握習(xí)近平總書記重要講話精神， 保持和增強(qiáng)婦聯(lián)工作和婦聯(lián)組織的政治性先進(jìn)性群眾性
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話， 學(xué)深悟透豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)， 牢牢把握婦聯(lián)工作和婦聯(lián)組織政治性先進(jìn)性群眾性的本質(zhì)屬性和基本定位， 不斷增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力， 更好地發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
1． 切實(shí)用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)， 采取集中學(xué)習(xí)原文、組織專題研討等多種方式，在婦聯(lián)系統(tǒng)不斷興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。通過學(xué)習(xí)， 引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度， 深刻認(rèn)識群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分、群眾工作是黨的一項根本性基礎(chǔ)性工作， 深刻認(rèn)識做好新形勢下黨的群團(tuán)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性， 深刻認(rèn)識在努力開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面中婦聯(lián)組織肩負(fù)的責(zé)任使命， 深刻認(rèn)識婦聯(lián)組織和工作中存在的突出問題和改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)， 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感， 把婦女群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍， 在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面” 戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢中充分發(fā)揮半邊天作用。
2． 自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新形勢下婦聯(lián)工作的根本保證， 自覺將婦聯(lián)全部工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下， 在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。自覺維護(hù)黨中央權(quán)威， 堅決貫徹黨的意志和主張， 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)， 在大是大非問題面前立場堅定、旗幟鮮明， 在關(guān)鍵時刻敢于沖鋒陷陣、發(fā)聲亮劍， 在構(gòu)建黨的群眾工作“眾星拱月、月明星燦” 生動局面中發(fā)揮婦聯(lián)獨(dú)特優(yōu)勢和作用。推動完善和落實(shí)黨建帶婦建制度機(jī)制， 推動基層黨組織與基層婦聯(lián)組織同步建設(shè)， 推動黨建和婦建工作整體推進(jìn)、共建互促。
3． 堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路。深刻認(rèn)識中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路是中國特色社會主義道路在群團(tuán)工作領(lǐng)域的具體展開， 是在包括中國特色社會主義婦女發(fā)展道路在內(nèi)群團(tuán)工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新中形成發(fā)展起來的。堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路， 必須全面把握堅持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用， 堅持圍繞中心、服務(wù)大局， 堅持服務(wù)群眾的工作生命線， 堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新， 堅持依法依章程獨(dú)立自主開展工作“六個堅持” 基本要求和自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開展工作“三統(tǒng)一” 基本特征， 確保婦聯(lián)組織和工作沿著正確的方向和道路前進(jìn)。
4． 把保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性要求落實(shí)到婦聯(lián)工作各方面。把保持和增強(qiáng)政治性要求放在第一位， 始終保持政治清醒， 增強(qiáng)政治定力， 堅持工作政治標(biāo)準(zhǔn)， 以實(shí)際行動把黨的意志和主張落實(shí)到廣大婦女群眾中去。把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性要求作為履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求， 把握群團(tuán)工作時代主題， 圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”， 團(tuán)結(jié)動員婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。把保持和增強(qiáng)群眾性要求作為根本， 堅持聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的工作生命線， 樹立一切為了婦女群眾、以婦女群眾為中心的工作理念， 夯實(shí)基層基礎(chǔ)， 立足職能定位搞好“自轉(zhuǎn)”， 成為婦女群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
5． 充分發(fā)揮婦聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話以及關(guān)于婦聯(lián)工作重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對黨的群眾工作特別是婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作重大理論與實(shí)際問題的研究， 確保中央戰(zhàn)略決策部署在婦聯(lián)系統(tǒng)和婦女群眾中堅決貫徹落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任， 認(rèn)真執(zhí)行重大事項和年度工作向同級黨委請示報告制度， 認(rèn)真貫徹民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨組成員深入基層調(diào)查研究制度等。推動符合條件的縣以上婦聯(lián)成立黨組。
二、切實(shí)承擔(dān)引導(dǎo)婦女群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)， 為夯實(shí)黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)
扎實(shí)做好組織、宣傳、教育、引導(dǎo)婦女群眾的工作和統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動力的工作， 把各族各界婦女最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍， 引導(dǎo)她們不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信， 成為黨執(zhí)政的堅實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。
6． 用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女群眾。把握婦女群眾思想實(shí)際， 以城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家” 為主陣地，以“我與中國夢” 主題宣傳教育活動為載體， 在各族各界婦女群眾中深入持久地開展中國特色社會主義、中國夢、“四個全面” 戰(zhàn)略布局以及體現(xiàn)婦聯(lián)工作特色的宣傳教育活動， 切實(shí)加強(qiáng)對黨的理論創(chuàng)新成果特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳教育、中國道路和中國夢的宣傳教育、社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的宣傳教育以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育， 凝聚起各族婦女群眾為實(shí)現(xiàn)中國夢而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的強(qiáng)大精神力量。
7． 提高婦女群眾思想引領(lǐng)工作的針對性和實(shí)效性。清醒認(rèn)識境外敵對勢力打著民主、維權(quán)、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號與我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪婦女群眾的嚴(yán)峻形勢， 通過扎實(shí)有效的宣傳教育工作， 引導(dǎo)婦女群眾堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定理想信念、凝聚共同目標(biāo)， 提高思想覺悟和道德水平， 明辨真假是非、善惡美丑， 與黨同心同德。搶占先機(jī)、主動占位， 在嚴(yán)肅的政治斗爭面前不缺位不失聲， 對違背社會主義核心價值觀的模糊認(rèn)識、錯誤觀點(diǎn)、不良風(fēng)氣堅決有力地開展批評。
8． 把網(wǎng)絡(luò)作為開展婦女群眾工作的重要陣地。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維， 運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)、婦聯(lián)網(wǎng)站和微博微信、QQ 工作群、移動客戶端等資源， 積極開展網(wǎng)上組織、宣傳、教育、引導(dǎo)婦女群眾的工作。加強(qiáng)婦女網(wǎng)評和婦聯(lián)網(wǎng)宣兩支隊伍建設(shè)， 亮出婦聯(lián)旗幟， 發(fā)出婦聯(lián)聲音， 主動引導(dǎo)模糊認(rèn)識， 敢于駁斥錯誤言論， 弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律， 集聚網(wǎng)絡(luò)正能量。大力建設(shè)“網(wǎng)上婦女之家”， 打造聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的新媒體平臺， 讓婦女群眾能在網(wǎng)上找到婦聯(lián)組織、參加婦聯(lián)活動、得到婦聯(lián)服務(wù)， 開辟網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線相互促進(jìn)與融合的婦女群眾工作新格 局。
三、緊緊圍繞黨和國家工作大局， 組織動員婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)
牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題， 切實(shí)承擔(dān)起組織動員廣大婦女群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任， 引導(dǎo)婦女走在時代前列， 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)， 理解、支持、參與改革， 在深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧主戰(zhàn)場上貢獻(xiàn)半邊天力量。
9． 激勵婦女巾幗建新功、共筑中國夢。深化“巾幗建功行動”， 引導(dǎo)各行各業(yè)婦女激揚(yáng)巾幗之志、奉獻(xiàn)巾幗之力， 增強(qiáng)本領(lǐng)、提高素質(zhì)， 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面” 戰(zhàn)略布局再建新功。深化巾幗文明崗創(chuàng)建工作， 組織婦女積極參加崗位練兵、技能比武、勞動競賽等活動， 立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比” 活動， 培育新型職業(yè)女農(nóng)民， 扶持發(fā)展女性領(lǐng)辦的農(nóng)村合作社， 推進(jìn)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)， 組織動員農(nóng)村婦女為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
10． 引領(lǐng)婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”， 支持女性踴躍參與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新， 扶持女性科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊， 為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。推動擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策覆蓋面， 拓展婦女就地就近靈活就業(yè)渠道。鼓勵女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)， 扶持婦女小微企業(yè)、手工制品產(chǎn)業(yè)、巾幗家政服務(wù)業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 提升發(fā)展水平。加強(qiáng)對女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度， 用好創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地， 強(qiáng)化典型榜樣引路。
11． 發(fā)動婦女踴躍參與生態(tài)文明建設(shè)。在婦女群眾中大力宣傳生態(tài)文明理念， 培育生態(tài)文化和生態(tài)道德， 通過各種形式組織婦女參與生態(tài)文明建設(shè)活動。推進(jìn)巾幗綠色工程基地建設(shè)， 支持婦女向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍。組織婦女開展“共建美麗家園” “巾幗環(huán)境友好使者行動” 等實(shí)踐活動， 引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起， 厲行勤儉節(jié)約， 反對鋪張浪費(fèi)， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 攜手共建美麗中國。
12． 促進(jìn)婦女素質(zhì)能力提高。推進(jìn)“巾幗成才行動”，實(shí)施女職工崗位成才計劃， 對女職工開展職業(yè)道德、職業(yè)能力培訓(xùn)； 實(shí)施新型職業(yè)女農(nóng)民培育計劃， 對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體女性領(lǐng)辦人等骨干開展專業(yè)技能培訓(xùn)； 實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富女帶頭人培訓(xùn)計劃， 對貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)女帶頭人開展增收致富技能項目培訓(xùn)； 實(shí)施“精彩人生·女性自學(xué)計劃”， 引導(dǎo)婦女樹立終身學(xué)習(xí)理念， 提升可持續(xù)發(fā)展能力。
四、引導(dǎo)廣大婦女積極培育和踐行社會主義核心價值觀， 自覺在社會生活和家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用
以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)， 以文明進(jìn)步代替蒙昧落后， 以真善美抑制假惡丑， 在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫， 使社會主義核心價值觀真正在婦女群眾心中扎根、在家庭文明建設(shè)中結(jié)果。
13． 用社會主義核心價值觀滋養(yǎng)婦女精神世界。堅持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一， 通過形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育實(shí)踐和社會宣傳活動， 引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德， 更好地承擔(dān)社會責(zé)任和家庭責(zé)任， 為開創(chuàng)人人相互關(guān)愛、家家幸福安康、社會和諧發(fā)展的生動局面作貢獻(xiàn)。豐富和發(fā)展女性“四自” 精神的時代內(nèi)涵， 教育引導(dǎo)婦女更加自尊， 捍衛(wèi)自己的人格尊嚴(yán)， 依法維護(hù)自身權(quán)益；更加自信， 對黨和國家事業(yè)充滿信心， 通過自身努力實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)； 更加自立， 強(qiáng)化獨(dú)立自主意識， 在奉獻(xiàn)事業(yè)、奉獻(xiàn)社會、奉獻(xiàn)他人中體現(xiàn)人生價值； 更加自強(qiáng)， 不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取， 做國家建設(shè)的主人、自己命運(yùn)的主宰。
14． 發(fā)揮婦女先進(jìn)典型的榜樣引領(lǐng)作用。探索建立富有特色的婦女典型培育和評選表彰工作機(jī)制， 創(chuàng)新開展三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體和個人等評選表彰工作。做好與中宣部聯(lián)合發(fā)布“全國最美女性” 工作。常態(tài)化組織開展婦女先進(jìn)典型進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?。充分運(yùn)用各類媒體大力宣傳婦女先進(jìn)典型， 講好“最美女性” 故事， 激勵婦女學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。
15． 創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。注重發(fā)揮婦女在傳承中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)中的獨(dú)特作用， 以“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”、“促進(jìn)家庭和睦， 促進(jìn)親人相親相愛， 促進(jìn)下一代健康成長， 促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)” 為目標(biāo)， 以培育社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容， 創(chuàng)新開展豐富多彩的家庭文明建設(shè)活動， 常態(tài)化推進(jìn)尋找“最美家庭”和“好家風(fēng)好家訓(xùn)” 宣傳展示活動， 探索在黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展廉潔家庭建設(shè)活動， 廣泛傳播各具特色的“最美家庭” 故事， 切實(shí)以好的家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。
16． 做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。積極參與保障兒童優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)政策研究制定， 協(xié)調(diào)社會力量為兒童辦好事實(shí)事。深入開展“好媽好爸好家教” 等家庭教育宣傳實(shí)踐活動， 為兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣營造良好的家庭環(huán)境。深化理論實(shí)踐研究， 豐富內(nèi)容、壯大隊伍、搭建新媒體平臺， 逐步形成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。
五、堅持履行政治職責(zé)與做好服務(wù)和維權(quán)工作相結(jié)合，扎實(shí)開展服務(wù)婦女和維護(hù)婦女合法權(quán)益的工作
堅持聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女的工作生命線， 把服務(wù)婦女群眾、維護(hù)婦女群眾權(quán)益的大旗牢牢掌握在手中， 把握婦女群眾所需所急所盼， 關(guān)注關(guān)心關(guān)愛普通婦女群眾， 強(qiáng)化服務(wù)意識， 提升服務(wù)能力， 挖掘服務(wù)資源， 打造服務(wù)品牌， 讓婦女群眾充分感受社會主義大家庭的溫暖。
17． 大力推進(jìn)男女平等基本國策的貫徹落實(shí)。推動將性別意識納入決策主流， 在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時， 充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，使男女平等真正體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、社會生活各方面。探索建立參與黨委、人大、政府及有關(guān)部門研究制定涉及婦女利益的決策部署、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的調(diào)研論證以及參與重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的機(jī)制，推動各省區(qū)市普遍建立法律政策性別平等咨詢評估機(jī)制。推動完善保障婦女權(quán)益法律政策體系， 推動將婦聯(lián)維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的保障群眾權(quán)益機(jī)制， 加強(qiáng)專項調(diào)研和輿情監(jiān)測研判應(yīng)對等工作， 切實(shí)從源頭上保障和發(fā)展婦女群眾利益。
18． 推動實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要。強(qiáng)化政府婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢和作用， 推動國家和地區(qū)將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃并制定專項規(guī)劃， 推動將婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入政府年度工作計劃和民生項目， 推動建立政府性別統(tǒng)計和性別預(yù)算制度， 促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
19． 滿腔熱情做好服務(wù)婦女群眾工作。實(shí)施“巾幗關(guān)愛行動”， 推動構(gòu)建覆蓋廣泛的服務(wù)婦女兒童體系， 推動解決婦女群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題。完善婦女兒童困難群體救助機(jī)制， 加強(qiáng)對留守流動婦女兒童、進(jìn)城務(wù)工婦女、貧困婦女、單親母親、殘疾婦女、困難家庭等的關(guān)愛服務(wù)工作。推動擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌” 檢查和救治覆蓋面， 推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等工作。發(fā)展婦女兒童公益慈善事業(yè)， 提升“母親水窖” “母親健康快車” “春蕾計劃” “兒童快樂家園” 等公益慈善項目。立足城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”， 集合專業(yè)社會工作者力量， 有針對性地開展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、法律援助等特色服務(wù)。做好對家暴受害婦女、拐賣被解救婦女、刑釋解教婦女、戒毒婦女等特殊群體的關(guān)愛幫教工作。探索建立服務(wù)婦女群眾滿意度評價制度， 根據(jù)婦女群眾的意見和需求提高服務(wù)質(zhì)量和水平， 努力做到精準(zhǔn)服務(wù)、供需對路。
20． 健全婦女維權(quán)服務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施“巾幗維權(quán)行動”， 做到哪里的婦女合法權(quán)益受到侵害， 哪里的婦聯(lián)組織就及時站出來為她們說話， 依法維護(hù)她們的合法權(quán)益。通過婦女信訪代理協(xié)理、推動公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等方式為有需求的婦女群眾提供法律幫助和服務(wù)。完善集矛盾排查、咨詢轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律幫助、困難幫扶于一體的基層綜合維權(quán)服務(wù)模式。依法維護(hù)婦女勞動就業(yè)權(quán)利， 預(yù)防和制止就業(yè)中的性別歧視。依法維護(hù)和保障農(nóng)村婦女土地財產(chǎn)權(quán)益。推進(jìn)“中國婦女法律援助行動”， 加強(qiáng)“婦女之家” 維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)， 構(gòu)建12338 婦女服務(wù)熱線網(wǎng)上平臺， 進(jìn)一步加大對侵犯婦女兒童權(quán)益典型案件的督查督辦力度， 切實(shí)把維權(quán)服務(wù)落實(shí)在基層、送到婦女群眾身邊。
21． 通過參與承接政府購買服務(wù)提高服務(wù)婦女群眾工作的能力水平。調(diào)研了解婦女兒童和家庭的需求， 參與政府部門關(guān)于婦女兒童和家庭公共服務(wù)項目的設(shè)計， 推動將女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、巾幗家政服務(wù)等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)以及心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、婚姻家庭糾紛調(diào)解、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、困難婦女兒童群體關(guān)愛服務(wù)等納入政府購買服務(wù)名錄， 并爭取授權(quán)或委托婦聯(lián)組織作為購買主體， 支持符合條件的婦聯(lián)所屬單位或協(xié)會、學(xué)會、團(tuán)體會員和具有專業(yè)優(yōu)勢的社會組織通過項目招聘、公益創(chuàng)投等方式參與政府購買服務(wù)。探索建立由婦聯(lián)組織主導(dǎo)的第三方社會評估機(jī)制， 確保能負(fù)責(zé)、能問責(zé)， 做到政府放心、社會認(rèn)可、婦女滿意。
22． 凝聚社會力量共同服務(wù)婦女群眾。通過項目招聘、購買服務(wù)等方式， 集聚專家學(xué)者、社會工作者、社會組織等社會力量參與服務(wù)婦女群眾工作， 發(fā)揮其特長、優(yōu)勢， 為婦女群眾提供專業(yè)化服務(wù)。堅持立足社區(qū)、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微的巾幗志愿服務(wù)宗旨， 創(chuàng)新推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作，發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊伍， 常態(tài)化開展“踐行雷鋒精神·百萬巾幗志愿者在行動” 活動。在國家法律和相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)， 通過多種方式籌措婦女兒童事業(yè)發(fā)展資金， 凝聚社會力量為婦女群眾提供更便捷、更貼心、更有效的服務(wù)。
六、積極參與社會治理創(chuàng)新， 在推進(jìn)社會主義民主中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和作用
充分發(fā)揮人民團(tuán)體協(xié)商的職能作用， 進(jìn)一步推動建立完善婦聯(lián)組織代表婦女群眾參與協(xié)商民主的制度機(jī)制， 積極承擔(dān)適合婦聯(lián)組織承擔(dān)的社會治理服務(wù)職能， 引導(dǎo)婦女群眾依法有序廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)管理， 為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
23． 拓寬參與協(xié)商民主的渠道和形式。探索建立婦女群眾利益訴求征集制度， 通過列席黨委有關(guān)工作會議、參與政府決策前和實(shí)施中的民主協(xié)商， 通過報送信息簡報， 通過向人大、政協(xié)提交議案建議提案等， 及時反映、推動解決婦女利益訴求問題。加強(qiáng)婦聯(lián)干部擔(dān)任或推薦人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員、土地承包經(jīng)營糾紛仲裁員、信訪代理協(xié)理員等工作。探索組織政協(xié)婦聯(lián)界委員開展婦聯(lián)工作專題調(diào)研或視察， 為其代表婦聯(lián)組織和婦女群眾參政議政創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。探索建立與政協(xié)專門委員會的工作聯(lián)系、情況溝通、聯(lián)合調(diào)研和專題協(xié)商機(jī)制。從性別平等角度加強(qiáng)對法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大政策的研究， 加強(qiáng)對婦聯(lián)干部參與協(xié)商民主的知識技能培訓(xùn)。
24． 配合做好女干部培養(yǎng)選拔任用工作。加強(qiáng)溝通協(xié)商， 在縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中依法按程序提名推薦女性代表候選人， 配合做好縣以上人大女代表、政協(xié)女委員人選提名推薦工作。推動落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子至少各有1 名女性和一定數(shù)量女干部擔(dān)任各級黨政正職， 推動依法確保農(nóng)村村民委員會100% 有女性并逐步提高比例、城市社區(qū)居民委員會女性比例達(dá)到50% 以上， 促進(jìn)女性進(jìn)村(居) 黨支部， 促進(jìn)村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席100%進(jìn)村(居) “兩委”。
25． 引導(dǎo)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。以城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家” 為平臺， 普遍建立和落實(shí)“婦女議事會” 制度，組織婦女就城鄉(xiāng)社區(qū)婦女兒童和家庭關(guān)心關(guān)注的問題開展靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的議事協(xié)商活動， 組織婦女依法踴躍參與市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范的制定修訂， 引導(dǎo)婦女群眾在基層公共事務(wù)管理和基層民主自治中發(fā)揮獨(dú)特作用。
26． 聯(lián)系和引導(dǎo)女性社會組織健康有序發(fā)展。以政治引領(lǐng)、示范帶動、聯(lián)系服務(wù)為宗旨， 以自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、“打楔子” 等方式， 把服務(wù)于婦女兒童和家庭、條件成熟的女性社會組織吸納為婦聯(lián)團(tuán)體會員， 把有一定影響力的社會組織女性負(fù)責(zé)人吸收到基層婦女工作隊伍中來， 重點(diǎn)孵化培育具有專業(yè)特長的服務(wù)婦女兒童和家庭的社會組織。引導(dǎo)女性社會組織依法依規(guī)開展活動， 履行好社會責(zé)任。
27． 做好化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定工作?？偨Y(jié)推廣各地婦聯(lián)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、巾幗志愿調(diào)解隊等經(jīng)驗(yàn)， 探索建立婦聯(lián)調(diào)解與司法、行政調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制和婦女兒童社會矛盾預(yù)警機(jī)制， 努力將涉及婦女兒童和婚姻家庭的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。大力實(shí)施“建設(shè)法治中國·巾幗在行動” 宣傳實(shí)踐活動， 教育婦女尊法學(xué)法守法用法， 為婦女提供有針對性的法律宣傳和咨詢服務(wù)， 引導(dǎo)婦女在全面依法治國中發(fā)揮獨(dú)特作用。
七、以最大限度吸引、凝聚婦女群眾為著力點(diǎn)， 進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織特別是基層組織體系建設(shè)
以擴(kuò)大組織覆蓋、延伸工作觸角為重點(diǎn)， 探索建立健全縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化婦聯(lián)組織特別是基層婦聯(lián)組織體系， 努力做到婦女群眾在哪里， 婦女組織就建設(shè)到哪里， 怎么有利于做好婦女群眾工作， 就怎么建設(shè)婦聯(lián)組織。
28． 落實(shí)婦聯(lián)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。按照分級管理、以同級黨委為主的領(lǐng)導(dǎo)體制， 就下級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和婦聯(lián)工作主動加強(qiáng)與地方黨委的溝通交流和協(xié)調(diào)配合， 依法依章程加強(qiáng)對下級婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立對下級婦聯(lián)工作的督導(dǎo)督查評議制度。謀劃部署重點(diǎn)工作充分聽取下級婦聯(lián)意見建議， 支持地方婦聯(lián)因地制宜創(chuàng)造性開展工作， 及時總結(jié)推廣基層工作好經(jīng)驗(yàn)好做法并上升為制度機(jī)制安排。
29． 拓展基層婦聯(lián)組織覆蓋面。創(chuàng)新基層組織設(shè)置， 構(gòu)建與體制環(huán)境、社會條件、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工和婦女流向變化相適應(yīng)、最廣泛聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的基層婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建立起來的基層婦聯(lián)組織，推動在具備條件的地方建立村婦聯(lián)。打開大門建婦聯(lián)， 縱向通過建立婦女小組等形式向村屯、居民小組、網(wǎng)格樓棟等最小單位扎根， 橫向通過靈活設(shè)置婦女組織和建設(shè)“婦女之家”等形式向單位、園區(qū)、樓宇、市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等婦女集中領(lǐng)域擴(kuò)展， 推動機(jī)關(guān)教科文衛(wèi)等事業(yè)單位婦女組織建設(shè)， 擴(kuò)大對各領(lǐng)域婦女群體的有效覆蓋。
30． 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級婦聯(lián)組織建設(shè)。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道這個婦聯(lián)組織體系中最薄弱的環(huán)節(jié)， 推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革中健全婦聯(lián)組織架構(gòu)， 配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部，推動落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦聯(lián)干部待遇。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級“婦女之家” 建設(shè)， 推廣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)專項工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)， 改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)無人理事、無陣地做事、無資源干事的狀況， 真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的婦聯(lián)組織有形象、有凝聚力， 婦聯(lián)工作有形態(tài)、有影響力。
31． 增強(qiáng)各級婦聯(lián)組織的廣泛性代表性。注重從不同層次、不同領(lǐng)域培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入婦聯(lián)執(zhí)委會， 增加婦聯(lián)執(zhí)委會成員中來自基層一線女工人、女農(nóng)民、女科技工作者、女軍人、女法律專業(yè)人才、女性自由職業(yè)者和女性社會組織負(fù)責(zé)人等的人數(shù)和比例。探索建立婦聯(lián)執(zhí)委或婦女代表調(diào)研視察婦女工作、提交婦女工作建議意見、交流調(diào)研成果等制度。按照分級實(shí)施原則， 對新一屆婦聯(lián)執(zhí)委實(shí)行全員培訓(xùn)， 對新進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)， 提高其履職能力。鼓勵各地婦聯(lián)因地制宜探索建立婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度。
32． 切實(shí)發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會員作用。加大吸收發(fā)展團(tuán)體會員的工作力度， 進(jìn)一步密切與團(tuán)體會員的工作聯(lián)系、溝通交流與服務(wù)， 支持其發(fā)揮聯(lián)系面廣、專業(yè)性強(qiáng)、女性人才集聚的優(yōu)勢， 在各自凝聚的婦女群眾中創(chuàng)造性開展工作。建立定期聽取團(tuán)體會員工作匯報、征詢團(tuán)體會員意見制度， 增強(qiáng)團(tuán)體會員組織歸屬感和事業(yè)成就感。
八、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)
按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的要求和標(biāo)準(zhǔn)， 建設(shè)心中有黨、對黨忠誠、心系群眾、為民造福、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的婦聯(lián)干部隊伍， 為做好婦女群眾工作提供保障。
33． 提升婦聯(lián)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)干部思想政治建設(shè)， 教育婦聯(lián)干部忠誠黨的婦女事業(yè)、熱愛婦女群眾工作， 增強(qiáng)做好黨的婦女群眾工作的榮譽(yù)感使命感責(zé)任感， 積極塑造職業(yè)精神， 主動提升職業(yè)素養(yǎng)；推動將婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)納入黨政干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，針對不同層級、不同崗位婦聯(lián)干部需求， 加大教育培訓(xùn)力度， 引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 慎始慎初、謹(jǐn)微慎獨(dú)； 鼓勵婦聯(lián)干部參加法律、社會工作、婚姻家庭咨詢等專業(yè)學(xué)歷學(xué)習(xí)和職業(yè)資格考試， 提升依法依章程履職水平，做全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、婦女群眾工作的行家里手。
34． 完善婦聯(lián)干部管理方式。推動健全符合婦聯(lián)組織特點(diǎn)的婦聯(lián)干部管理方式， 采取專職、兼職、聘用、掛職等各種方式， 不唯身份、不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯資歷， 不拘一格地壯大婦聯(lián)工作力量， 把各方面知婦女群眾、懂婦女群眾、愛婦女群眾， 有做婦女群眾工作的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀婦女人才充分吸納到婦聯(lián)干部隊伍中來。增加基層一線優(yōu)秀婦女代表、行業(yè)婦女骨干、女性社會組織負(fù)責(zé)人等兼職婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)和比例。支持婦聯(lián)干部深入基層和一線掛職鍛煉、摸爬滾打、鍛煉成才。促進(jìn)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向選拔、交流任職， 把婦聯(lián)組織打造成培養(yǎng)干部群眾工作能力的重要陣地。
35． 改進(jìn)婦聯(lián)干部工作作風(fēng)。把密切聯(lián)系婦女群眾作為根本工作作風(fēng)， 堅持眼睛向下、面向基層， 健全“下基層、訪婦情、辦實(shí)事” 制度、婦女需求專項調(diào)研制度、基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度等聯(lián)系婦女群眾的長效機(jī)制， 常態(tài)化、制度化開展婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、走向基層、走進(jìn)婦女群眾活動， 與普通婦女群眾交朋友、與困難婦女群眾結(jié)對子， 掌握第一手材料， 建立真摯感情， 切實(shí)依靠婦女群眾推進(jìn)工作，組織活動請婦女群眾一起設(shè)計， 深入基層充分聽取婦女群眾的意見建議； 部署任務(wù)請婦女群眾一起參與， 注重運(yùn)用婦女群眾熟悉的語言、喜聞樂見的方式， 接地氣聚人氣、傳播正能量； 表彰先進(jìn)請婦女群眾一起評議， 是不是先進(jìn)、能不能當(dāng)?shù)湫陀蓩D女群眾說了算； 評估工作請婦女群眾一起監(jiān)督，把婦女群眾滿意不滿意、受益不受益作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)， 以婦聯(lián)干部的良好作風(fēng)， 把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾中去。
36． 切實(shí)加強(qiáng)各級婦聯(lián)黨組織建設(shè)。把婦聯(lián)黨組織建設(shè)作為培養(yǎng)婦聯(lián)干部隊伍的根本保證， 鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果， 扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作， 持之以恒反對“四風(fēng)”， 嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神， 把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)和體現(xiàn)在推動婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展上。切實(shí)履行婦聯(lián)黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任， 建立黨建工作考評、問責(zé)機(jī)制， 加強(qiáng)干部教育、管理和監(jiān)督， 做好深入細(xì)致的思想政治工作， 倡導(dǎo)開放、包容、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的風(fēng)氣， 營造婦聯(lián)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
九、增強(qiáng)自我革新的決心和勇氣， 大力推進(jìn)婦聯(lián)組織和工作改革創(chuàng)新
聚焦突出問題， 在克服機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象上下大氣力， 在解決脫離婦女群眾問題上用真功夫，切實(shí)把婦聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力， 成為黨更加信任的工作助手， 婦女群眾更加信賴的“ 婦女之家”。
37． 增強(qiáng)深化改革的責(zé)任感緊迫感。強(qiáng)化問題導(dǎo)向， 深刻認(rèn)識婦聯(lián)組織和工作中存在的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象， 深刻認(rèn)識婦聯(lián)工作和干部中存在的脫離婦女群眾的突出問題， 深刻認(rèn)識這些問題嚴(yán)重地影響了婦聯(lián)組織履行職責(zé)， 降低了對婦女群眾的動員力、影響力、號召力， 削弱了婦聯(lián)組織在婦女群眾心目中的分量， 制約了婦聯(lián)組織和工作的健康發(fā)展， 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感， 以時不我待的精神和堅韌不拔的毅力堅決進(jìn)行糾正， 深入推進(jìn)思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新， 以嶄新面貌開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
38． 把握深化改革的方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅持中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路， 堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一， 堅持加強(qiáng)頂層設(shè)計與鼓勵基層創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合， 以增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)， 在鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育的基礎(chǔ)上， 努力在思想觀念、工作思路、制度機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破， 在組織方式、工作方式、活動方式創(chuàng)新上取得新突破， 在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制改革改進(jìn)上取得新突破。
39． 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)支持下， 通過進(jìn)一步深入調(diào)研、充分聽取基層干部群眾意見建議， 研究出臺《婦聯(lián)深化改革方案》， 確定時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人， 一項一項研究推進(jìn)， 一件一件狠抓落實(shí)。對婦女群眾反映強(qiáng)烈、看準(zhǔn)了的、迫切需要改而且有條件改的問題抓緊行動、立言立改， 對方向明確但情況比較復(fù)雜、辦法條件還不太成熟的問題先行試點(diǎn)、逐步推開。鼓勵支持各地婦聯(lián)組織大膽創(chuàng)新， 因地制宜推進(jìn)改革實(shí)踐， 為婦聯(lián)系統(tǒng)改革創(chuàng)新探索路徑、提供經(jīng)驗(yàn)。 | 
