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國家衛(wèi)計委等部門聯(lián)合修訂的新規(guī)5月1日起

施行整治“兩非”行為力度加大

新華社北京4月20日電（記者胡浩）針對我國出生人口性別比持續(xù)30多年偏高的態(tài)勢，國家衛(wèi)生計生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門聯(lián)合修訂并于20日公布相關(guān)規(guī)定，加大整治非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（“兩非”行為）力度。

出生人口性別比是反映一定時期內(nèi)出生人口男女比例的人口指標，正常范圍是103至107。我國是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴重、持續(xù)時間最長、波及人口最多的國家。自20世紀80年代以來，我國出生人口性別比持續(xù)攀升，從1982年的108.47上升到2004年的121.18。而從2008年之后，我國出生人口性別比雖逐漸下降，但仍然處于偏高狀態(tài)，2015年仍高達113.51。

為進一步加強整治“兩非”行為有效治理出生人口性別比偏高問題，國家衛(wèi)生計生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等對2002年聯(lián)合發(fā)布的《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》進行了修訂。與修訂前相比，新規(guī)建立了部門配合、共同治理出生人口性別比偏高問題的工作機制，將禁止“兩非”工作納入計劃生育目標管理責任制，明確了組織、介紹實施“兩非”行為的法律責任，并建立了涵蓋相關(guān)醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度以及有獎舉報制度等。

修訂后的規(guī)定要求，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對終止妊娠藥品實行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、采購、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。建立醫(yī)療器械銷售企業(yè)銷售超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械以及醫(yī)療衛(wèi)生、教學科研機構(gòu)購買相應(yīng)醫(yī)療器械時的資質(zhì)查驗、購銷記錄制度。對違反規(guī)定發(fā)布廣告，違反規(guī)定為他人施行“兩非”手術(shù)，出具虛假的醫(yī)學需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學診斷意見書或者證明，醫(yī)療機構(gòu)未落實終止妊娠藥品購進、使用記錄，違規(guī)銷售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械，組織介紹孕婦實施“兩非”等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。新規(guī)還提出，鼓勵任何單位和個人舉報違反本規(guī)定的行為，舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予舉報人相應(yīng)的獎勵。

修訂后的《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》自2016年5月1日起施行。