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不能說的身份 雖然涉嫌利用公益的幌子通過網(wǎng)絡(luò)販賣嬰兒的犯罪團(tuán)伙已被繩之以法，但網(wǎng)絡(luò)上的嬰兒送養(yǎng)行為依然存在。 對于一些不能生育的家庭來說，對于孩子的渴望是他們到處尋覓索求數(shù)年的動力。只要聽說哪里有孩子愿意送養(yǎng)，他們便會沖動地將可能會觸及的法律底線拋之腦后。 在教育領(lǐng)域工作的孫先生尋覓合適的送養(yǎng)人已有兩年時間。由于愛人不能生育，已近不惑之年的他對孩子的渴望近乎極點(diǎn)。他告訴中國婦女報·中國女網(wǎng)記者，一開始，他們?nèi)ス聝涸?、福利院尋求孩子，后又托親友到處詢問。前不久，在通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖打聽送養(yǎng)信息時，一位中介找到他，開價6萬元，稱可以幫他聯(lián)系到愿意送養(yǎng)的孩子?！澳强刹恍?，萬一是偷的呢?！绷硗?，“不給辦出生證明上不了戶口”也是大問題。孫先生告訴記者，他曾有個朋友花了千把塊錢就領(lǐng)養(yǎng)到了孩子，但是現(xiàn)在孩子都兩歲了，戶口還是沒能落上，今后上學(xué)成了大問題。 相比孫先生，“望云端”則“幸運(yùn)”得多。 幾日前，當(dāng)偽裝成收養(yǎng)人加入QQ群的記者與她初次閑聊時，她還在到處尋“女”。 “我就想要個女孩，因為我喜歡女孩，必須領(lǐng)養(yǎng)個自己喜歡的?！彼嬖V記者，自己是山東人，雖然不能生育，但愛人和公婆對她都很好，對他們來說，孩子是這個本應(yīng)該更幸福的家庭唯一的“缺憾”。 她也曾試過“試管”嬰兒?！扒扒昂蠛蠡宋辶f元，不但身體遭罪，懷孕到6個月時還是流產(chǎn)了。”她不無遺憾地說：“結(jié)婚8年來，為了要孩子，花了那么多錢，受了那么多罪，可還是沒有成功。” 尋“女”一年多來，她遇到過不少騙子。此前曾有送養(yǎng)人找上她，因為送養(yǎng)的是男孩，她便介紹給了一位朋友。誰知本來說好的3萬元營養(yǎng)費(fèi)，到了當(dāng)?shù)貐s要求朋友支付6萬元，“那邊聲稱如果不給6萬，就去告她偷孩子。”朋友的這次經(jīng)歷讓她心有余悸。 聊天中，她給記者發(fā)來一張照片，照片上拍的是一個熟睡的可愛男嬰。她告訴記者，這個男嬰剛剛出生，他的親生母親由于是未婚生育且跟孩子父親分了手，無力撫養(yǎng)。她要求收養(yǎng)人付給她3萬元補(bǔ)償費(fèi)便能將孩子抱走。 由于堅持想要女孩，“望云端”“放棄”了這個男嬰。誰知幾天后，她還是抱養(yǎng)了另一名“男嬰”?！坝H眼看到這個寶寶，覺得他實在太可愛了，就領(lǐng)養(yǎng)了。”不僅如此，她“實在是等不下去了”。聊天中記者獲知，為了怕對方獲知她的家庭信息，她和愛人去了離家千里之外的男孩的出生地，并付給男孩母親三萬五千元的營養(yǎng)費(fèi)。 同其他通過類似方式領(lǐng)養(yǎng)到孩子的家庭一樣，雖然“尋”子成功，但畢竟沒有通過合法公證，孩子的身份在“望云端”和其他家庭的心底始終是一個不知何時會爆炸的炸彈。 打通合法合規(guī)的領(lǐng)養(yǎng)渠道 2014年5月份，一個小生命呱呱落地。由于這個男嬰的父親吳某的父母反對吳某的婚事，男嬰的母親張某便將剛出生不久的男嬰送養(yǎng)給了外地一對“80后”小夫妻。不僅如此，雙方還簽訂了《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》。 收養(yǎng)男嬰后，小夫妻全家視如己出，悉心照料，轉(zhuǎn)眼孩子便要滿周歲，誰知這時，男嬰的親生母親張某卻找上門來。原來，吳某的父母又同意了二人的婚事，這讓張某產(chǎn)生了要回兒子的念頭。上門索要兒子但被拒絕后，張某和吳某向法院提起訴訟，要求法院判令雙方簽訂的《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》無效，并判令孩子歸還親生父母。 事實上，在民間由于送養(yǎng)收養(yǎng)而產(chǎn)生分歧的奪子大戰(zhàn)時有發(fā)生。由于這類送養(yǎng)收養(yǎng)行為一般并沒有在民政部門登記，不能受到法律承認(rèn)，因此案件的結(jié)果常常是收養(yǎng)人人財兩空，好不容易建立起的親子感情被生生撕裂。 有人渴求尋“子”，同樣也有人渴望給自己無力撫養(yǎng)的孩子找到一個更好的家庭。 今年22歲的小竇（化名）通過記者的QQ好友請求后，很快便發(fā)來一段“冷冰冰”的話：陪產(chǎn)，生產(chǎn)費(fèi)用領(lǐng)家負(fù)責(zé)，只送不孕家庭。她告訴記者，距離預(yù)產(chǎn)期還有半個月，之前談好的送養(yǎng)卻因為收養(yǎng)人聲稱湊不夠錢而毀約，這讓她不得不重新找尋收養(yǎng)人。 提及孩子的撫養(yǎng)問題，她告訴記者，自己還是單身，以后也會組建新的家庭，所以根本無法撫養(yǎng)這個孩子?！爱吘刮疫€要過自己的生活，我懷孕家里人都不知道，連朋友都沒有人知道?！?/p> 在網(wǎng)絡(luò)上找尋到的送養(yǎng)信息里，像小竇這種年輕未婚生育、無力撫養(yǎng)孩子的送養(yǎng)人不在少數(shù)。對她們來說，自己撫養(yǎng)孩子很不現(xiàn)實，但也會時不時擔(dān)心，收養(yǎng)家庭對孩子不好。 2014年9月，民政部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》，其中特別指出，生父母作為送養(yǎng)人有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，生父母應(yīng)出具所在單位或者村（居）委會出具的能夠確定生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的相關(guān)證明。生父母確因其他客觀原因無力撫養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的有關(guān)證明可以作為生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明使用。 “過去并沒有這樣的硬性要求，現(xiàn)在需要生父母所在單位或者村（居）委會出具硬性證明，并且添加了針對‘其他客觀原因’的要求，說明民間送養(yǎng)的口子放寬了?！?公益打拐律師王志偉告訴記者，“只要基層負(fù)責(zé)部門能夠出具證明，收養(yǎng)關(guān)系就成立了，這也是對民間送養(yǎng)亂象做出的一種規(guī)范?！?/p> 在王志偉看來，一些地區(qū)普遍存在的民間送養(yǎng)行為中，確實存在一些矛盾和糾結(jié)。 如多少營養(yǎng)費(fèi)/補(bǔ)償費(fèi)算合法，超出多少就算販嬰呢？王志偉表示，這并沒有明確界定?！懊耖g送養(yǎng)不涉及費(fèi)用的極少，基層干警也經(jīng)常提出這樣的疑問，各地也出現(xiàn)了很多具有爭議的案件?！蓖踔緜ジ嬖V記者，按照公安部意見，民間送養(yǎng)行為中，5萬元這個數(shù)字便涉嫌是交易行為，但一些地方司法機(jī)關(guān)卻認(rèn)為，在一些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，5萬塊錢就是一個普通的營養(yǎng)費(fèi)?！巴瑯拥慕痤~，富庶的江浙地區(qū)和一些貧困落后地區(qū)的意義不同，并不好衡量。”這就導(dǎo)致“政府存在無法判定的事實困難，罪與非的界限非常模糊”。 另一方面，“加強(qiáng)送養(yǎng)監(jiān)管，提高收養(yǎng)門檻，針對類似事件理順?biāo)宛B(yǎng)程序確實需要，但民間送養(yǎng)是普遍存在的現(xiàn)象，真實送養(yǎng)和具有拐賣行為的送養(yǎng)摻雜一團(tuán)，難以辨別。這又讓出于監(jiān)管目的而加強(qiáng)措施的行為影響正常的送養(yǎng)行為，甚至矯枉過正?！蓖踔緜ブ赋?。 那么，“如果卡得過死，會影響這些孩子后期的生存環(huán)境。如制度過嚴(yán)影響孩子無法落戶，從而造成孩子上學(xué)或農(nóng)村土地權(quán)益會受到影響。”另外，“一些縣級政府因為擔(dān)心民間送養(yǎng)行為中摻雜拐賣行為，從而不愿意按規(guī)定正常給送養(yǎng)人和收養(yǎng)人做登記。”這也就導(dǎo)致“大部分送養(yǎng)行為沒有按法律程序走?！?/p> 然而，是否存在事實送養(yǎng)仍存在爭議。“切斷基于血緣的父母子女關(guān)系，重新建立新的法律親子關(guān)系，是非常嚴(yán)肅且重大的法律問題。”王志偉指出，從目前的管理標(biāo)準(zhǔn)層面看，民間的送養(yǎng)行為“隨意而任性”。他建議，要拓寬送養(yǎng)收養(yǎng)渠道，讓民間送養(yǎng)行為更加合規(guī)合法，應(yīng)建立一種快捷的司法制度，“不一定都按普通的民事案件審理，而是通過快捷的司法程序形成一種司法機(jī)制，從而判斷審查送養(yǎng)行為是否符合送養(yǎng)規(guī)定，讓民間送養(yǎng)行為更加規(guī)范?！?/p> ? |
