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□ 新華社記者 董雪 汪海月 吳劍鋒
7月20日，安徽黃山一水上樂園的充氣游樂設(shè)施發(fā)生事故，一名8歲女童身亡。7月29日，吉林延邊龍井市一水上樂園海嘯池設(shè)施損壞致44人受傷……
適逢暑期，被家長和孩子們視為消暑勝地的水上樂園，為何接連發(fā)生傷亡事故？“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大大小小的涉水充氣設(shè)施沒有生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而場(chǎng)地選擇、設(shè)備維護(hù)、消毒衛(wèi)生等則幾乎全憑經(jīng)營方自覺，存在諸多安全隱患。
水上樂園事故頻發(fā)：1個(gè)月3死48傷
黃山豐大國際浩瀚天下水上樂園位于黃山市譚家橋鎮(zhèn)，7月20日事故發(fā)生時(shí)，該樂園正在舉辦為期2個(gè)月的旅游促銷“水樂節(jié)”。今年新推出的“男生女生向前沖”等室外大型充氣游樂設(shè)施，吸引了大量游客。此次發(fā)生事故的充氣水滑梯“深海大寶藏”就是其中之一。
記者從黃山豐大國際旅游股份有限公司獲悉，“深海大寶藏”有左右兩個(gè)滑道，全長46米，游客從滑道上快速滑下沖入水中。當(dāng)日，許多游客正在玩樂時(shí)，這個(gè)充氣水滑梯的頂部突然下陷，5名游客被塌陷的滑道擠壓造成缺氧，一名8歲女童身亡。
另一家發(fā)生事故的裕瀧水韻水上樂園位于吉林延邊龍井市老頭溝鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)赝▓?bào)稱，7月29日的事故由海嘯機(jī)房電路設(shè)施損壞導(dǎo)致海嘯池中眾多游客被突然襲來的大浪卷起，44人受傷，其中多人骨折住院。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，6月30日至7月29日，全國僅公開報(bào)道的水上樂園事故已致3人死亡，48人受傷。記者注意到，這類水上樂園基本分布在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)，露天搭建、設(shè)施簡(jiǎn)易，主要由水滑梯、戲水池等充氣類游樂設(shè)施搭建而成，有的還有用機(jī)器造浪的海嘯池，每年只經(jīng)營暑期3個(gè)月時(shí)間。
商家稱“工商注冊(cè)沒必要辦”，無法提供質(zhì)量保證
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開辦水上樂園較為隨意，有的水上樂園證照不全，現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。記者以投資水上樂園為由聯(lián)系到兩個(gè)河南省的商家，“工商注冊(cè)沒必要辦?！鄙碳曳Q，“先經(jīng)營著，有相關(guān)部門找來就辦個(gè)營業(yè)執(zhí)照，沒人找也就糊弄過去了。我們很多客戶都這樣?！?/p>
記者8月4日隨機(jī)走訪了馬鞍山市當(dāng)涂縣威尼士水上樂園。該樂園占地?cái)?shù)百平方米，當(dāng)天聚集了不少家長和孩子。但現(xiàn)場(chǎng)卻如同建筑工地，游樂設(shè)施一旁堆積著石塊、木料、廢舊設(shè)備，地面凌亂的三色塑料布上滿是黃色泥水，電線擺在通道中間。
“這個(gè)樂園需要整改，我們已就衛(wèi)生問題做出處罰?！碑?dāng)涂縣衛(wèi)健委執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說，該樂園沒有公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，也未達(dá)到辦理該許可證的要求，還存在經(jīng)營地點(diǎn)與營業(yè)執(zhí)照不符等問題。
此外，記者發(fā)現(xiàn)，涉水充氣游樂設(shè)施質(zhì)量難保證，使用無規(guī)范?！吧a(chǎn)商沒提供過合格證，也很少有產(chǎn)品安裝與使用規(guī)范，更沒有售后服務(wù)?！?/p>
監(jiān)管多頭管理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未明確
記者從多地政務(wù)服務(wù)中心了解到，按照正規(guī)流程，水上樂園辦理營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等手續(xù)。如有游泳項(xiàng)目，需要經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證；如有特種設(shè)備，還需獲得特種設(shè)備相關(guān)許可。
記者就水上樂園的隱患致電多地市場(chǎng)監(jiān)管等部門，受訪人士表示，“水上樂園的不同問題由不同部門監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)特種設(shè)備，衛(wèi)生健康部門只負(fù)責(zé)水質(zhì)衛(wèi)生。不過，涉水充氣游樂設(shè)施不屬于特種設(shè)備，另外場(chǎng)地搭建有安全隱患、設(shè)施運(yùn)營不規(guī)范等問題，現(xiàn)在不確定歸誰管。”
據(jù)悉，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的新版《水上游樂設(shè)施通用技術(shù)條件》和《充氣式游樂設(shè)施安全規(guī)范》陸續(xù)實(shí)施，但是兩文均標(biāo)明不適用于涉水充氣游樂設(shè)施。
殷杰表示，水上樂園尤其是充氣式水上樂園看似簡(jiǎn)單，但也隱藏著安全隱患，首先應(yīng)盡快制定涉水充氣游樂設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，多部門合作加強(qiáng)日常監(jiān)管。 | 
